北京中軸線(xiàn)的保護利用及非遺申報時(shí)刻受到人們的關(guān)注。而在5月26日，據北京市人大常委會(huì )官網(wǎng)，《北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)保護條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已由北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議通過(guò)，自2022年10月1日起施行?！稐l例》不僅明確了保護對象，還提出應堅持以保護北京中軸線(xiàn)突出普遍價(jià)值為核心，維護北京中軸線(xiàn)的完整性、真實(shí)性，并提出在保護優(yōu)先的前提下，促進(jìn)北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)的傳承利用和公眾參與。

　　明確保護對象

　　正當北京中軸線(xiàn)申遺工作正按部就班地進(jìn)行時(shí)，北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議通過(guò)《條例》，并于5月26日在北京市人大常委會(huì )官網(wǎng)公布全文，讓各方對北京中軸線(xiàn)的保護有了更為明確的方向。

　　《條例》指出，北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門(mén)，縱貫北京老城，全長(cháng)7.8公里，由古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現代公共建筑和公共空間共同構成的城市歷史建筑群。

　　而此次，北京中軸線(xiàn)及其環(huán)境實(shí)行整體保護的保護對象也進(jìn)一步明確?！稐l例》指出，北京中軸線(xiàn)，包括北京鼓樓、鐘樓、地安門(mén)外大街、萬(wàn)寧橋、地安門(mén)內大街、景山、故宮、太廟、社稷壇、天安門(mén)、天安門(mén)廣場(chǎng)建筑群、正陽(yáng)門(mén)、前門(mén)大街、天橋南大街、天壇、先農壇、永定門(mén)御道遺存、永定門(mén)等。

　　與此同時(shí)，保護對象還包括以北京中軸線(xiàn)為骨架對稱(chēng)展開(kāi)的歷史城廓、歷史街巷、城市標志物或者標志性建筑群;依托北京中軸線(xiàn)標志性建筑構成的重要景觀(guān)視廊;烘托北京中軸線(xiàn)核心地位的北京老城平緩開(kāi)闊的空間形態(tài);與北京中軸線(xiàn)形成和發(fā)展密切相關(guān)的歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn);作為北京中軸線(xiàn)重要背景環(huán)境的歷史文化街區和其他成片傳統平房區;與北京中軸線(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值相關(guān)的其他不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史名園、古樹(shù)名木等歷史文化資源;在北京中軸線(xiàn)歷史發(fā)展過(guò)程中形成，與其所承載價(jià)值密切相關(guān)的國家禮儀傳統、城市管理傳統、建造技藝傳統、民俗文化傳統等。

　　全面監測相關(guān)情況

　　當保護對象明確后，如何保護利用北京中軸線(xiàn)并制定相關(guān)規劃便愈發(fā)重要?！稐l例》指出，北京中軸線(xiàn)保護管理規劃應當以北京城市總體規劃、首都功能核心區控制性詳細規劃為依據，納入北京歷史文化名城保護規劃體系。

　　而現階段，北京中軸線(xiàn)保護區域分為遺產(chǎn)區、緩沖區，具體范圍和管理要求將由北京中軸線(xiàn)保護管理規劃確定，且北京市將建立北京中軸線(xiàn)遺產(chǎn)資源調查和保護監測報告制度，市文物部門(mén)則將定期對北京中軸線(xiàn)保護管理規劃的執行情況以及北京中軸線(xiàn)保護、管理、展示、宣傳等情況進(jìn)行全面監測，北京中軸線(xiàn)保護機構則會(huì )開(kāi)展北京中軸線(xiàn)遺產(chǎn)資源調查和保護監測。

　　在數字文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)智庫研究員李杰看來(lái)，全面監測不只是為了時(shí)刻了解北京中軸線(xiàn)的現狀，也是為了結合實(shí)時(shí)環(huán)境能夠及時(shí)對保護措施、規劃做出動(dòng)態(tài)調整，以便于更好地實(shí)現保護利用。

　　在面對不同保護對象時(shí)，《條例》也對實(shí)施方式做出相關(guān)規定。以不可移動(dòng)文物、歷史建筑、古樹(shù)名木為例，《條例》強調，要按照文物保護、歷史文化名城保護和古樹(shù)名木保護等相關(guān)法律法規予以嚴格保護。此外，《條例》還提出嚴格保護遺產(chǎn)區內居中歷史道路、廣場(chǎng)等公共空間的尺度、平面布局，原則上不得在其范圍內興建永久性建筑物，各類(lèi)附屬設施的體量、形式、色彩應當與北京中軸線(xiàn)的整體風(fēng)貌相協(xié)調，對體現北京中軸線(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行調查和認定，推動(dòng)其活態(tài)傳承、融入生產(chǎn)生活、創(chuàng )造性轉化與創(chuàng )新性發(fā)展等要求。

　　統籌資源與旅游融合發(fā)展

　　在保護利用的同時(shí)，促進(jìn)北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)的公眾參與也是《條例》的重點(diǎn)，并提出統籌推進(jìn)國有不可移動(dòng)文物、歷史建筑采取不同形式向公眾開(kāi)放，現狀尚不具備開(kāi)放條件的，逐步創(chuàng )造條件向公眾開(kāi)放;鼓勵非國有不可移動(dòng)文物、歷史建筑向公眾開(kāi)放，鼓勵北京中軸線(xiàn)保護區域內的居民開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，保留對北京歷史文化的記憶和情感，促進(jìn)歷史文化與現代生活相融合等。

　　且在文旅融合的當下，北京中軸線(xiàn)統籌資源推動(dòng)與旅游融合發(fā)展也是保護利用且帶動(dòng)公眾參與的重要方式?！稐l例》強調，市、區文化和旅游部門(mén)應當會(huì )同文物、交通等部門(mén)采取措施，統籌遺產(chǎn)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，控制游覽接待規模，合理調整和改善交通組織，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升旅游品質(zhì)，豐富旅游產(chǎn)品，促進(jìn)北京中軸線(xiàn)保護和旅游融合發(fā)展。

　　值得注意的是，在剛剛過(guò)去的國際博物館日，北京中軸線(xiàn)申遺保護工作辦公室會(huì )同北京青年旅行社和快手，推出“漫步中軸系列活動(dòng)之中軸遇見(jiàn)博物館”主題打卡線(xiàn)路，吸引不少市民的目光。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，與旅游融合發(fā)展既能激發(fā)北京中軸線(xiàn)的內在價(jià)值，也能進(jìn)一步帶動(dòng)公眾參與。李杰認為，通過(guò)合適的資源聯(lián)動(dòng)，不僅能夠挖掘出更多文化與旅游價(jià)值，還有望帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)，從更多角度塑造北京中軸線(xiàn)。