作為北方資源型城市和老工業(yè)基地的典型代表，黑龍江省大慶市以城市體檢引領(lǐng)城市更新，探索東北嚴寒地區的美麗城市建設新模式，營(yíng)造美好“慶式生活”。通過(guò)城市體檢實(shí)現城市建設的“五個(gè)轉變”：政府投資從“鋪攤子“跳格子”向“補縫隙”“上臺階”轉變;城市建設從大開(kāi)發(fā)大建設向精細化運營(yíng)維護轉變;項目建設從符合國家標準向滿(mǎn)足人民獲得感、幸福感轉變;工程項目從達到施工質(zhì)量要求向追求品質(zhì)提升和建立本土文化自信轉變;市政設施從“有沒(méi)有”向“好不好”轉變。

從“體檢”到更新：完善全過(guò)程的技術(shù)體系

　　大慶城市體檢工作在政府宏觀(guān)戰略規劃決策與微觀(guān)實(shí)施層面之間建立了有效鏈接，解決了宏觀(guān)類(lèi)規劃(如國土空間規劃等)深度不夠、無(wú)法指導實(shí)施類(lèi)規劃(如城市更新行動(dòng)等)的現實(shí)問(wèn)題。大慶首先將8類(lèi)城市體檢指標轉化為6大城市更新方向，再從藍綠空間、道路交通、城市活力、文化旅游、公共服務(wù)設施和市政設施6大重點(diǎn)方向，相應生成11項城市更新行動(dòng)和重點(diǎn)項目庫。在此基礎之上，尋求核心項目在空間上進(jìn)一步集聚，從而達到亮點(diǎn)突出、成效加倍的效果。

從規劃到建設：探索精細化的治理體系

　　城市內部的更新提升，需要更為準確的研判和更為系統的實(shí)施。大慶針對城市體檢中檢查出的問(wèn)題，制定補短板的對策措施，為城市建設精準決策提供重要依據和支撐。同時(shí)以城市更新年度實(shí)施計劃為抓手，打通“規建管”三大環(huán)節，統籌聯(lián)動(dòng)各部門(mén)投資計劃及專(zhuān)項行動(dòng)計劃，將項目作為實(shí)施更新的最終路徑。2022年，大慶已啟動(dòng)15項重點(diǎn)項目的建設，總投資13.5億元。

　　濱水綠道項目就是其中的典型代表。大慶是天然百湖之城，生態(tài)本底優(yōu)越，在北方城市中極為少見(jiàn)。然而，大慶的親水空間建設存在“散”“平”“閉”等問(wèn)題，導致市民主觀(guān)體驗不佳。因此，大慶城市體檢評估結果建議以黎明河為主要載體，以河連湖、以綠串藍，串聯(lián)“八湖、一濕地”，統籌眾湖功能與特色，打造傾城湖鏈。

　　濱水綠道既是一個(gè)全長(cháng)35公里的濱水生態(tài)慢行系統，又是一個(gè)復合型的綠道系統，包括濱河綠道、環(huán)湖綠道和街巷綠道三種類(lèi)型。它不僅是對綠道系統的整合與提升，也是對城市功能節點(diǎn)與公共空間之間聯(lián)系的增強，能有效串聯(lián)現狀分散的各城市節點(diǎn)，構建網(wǎng)絡(luò )化公共中心體系。

　　濱水綠道(一期)工程從三永橋開(kāi)始，沿黎明河途經(jīng)蘭德湖、濱洲湖、黎明湖，最后到達三永湖，總長(cháng)16千米，沿線(xiàn)設置了72處景觀(guān)廊架、4處驛站、600多處座椅，成為黑龍江全省第一條綠道。

從客觀(guān)到主觀(guān)：健全全方位的評價(jià)體系

　　城市更新不是為了更新而更新，而是要為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)的宜居生活。因此，城市更新的好壞不僅要看客觀(guān)的評價(jià)指標，更要充分尊重老百姓的主觀(guān)感受，要解決他們身邊“看得見(jiàn)，摸得著(zhù)”的具體問(wèn)題，回歸城市更新以人為本的核心價(jià)值觀(guān)。

　　濱水綠道的建設就是營(yíng)造沉浸式體驗空間，打造空間形態(tài)、文化活態(tài)、環(huán)境生態(tài)的空間融合場(chǎng)景。依托現有設施建設口袋公園、綜合公園，增加文化元素及城市景觀(guān)。通過(guò)優(yōu)化岸線(xiàn)，沿途設置“山水旋律”“七彩林蹤”“工業(yè)記憶”“詩(shī)意生活”“游林觀(guān)水”“魅力都市”“建黨百年”“海綿都市”“遠古之旅”“花海浪漫”等親水平臺。設計陽(yáng)光草坪，增加場(chǎng)地功能，提升景觀(guān)活力，增設環(huán)湖健康步道等主題景觀(guān)區。與此同時(shí)，在項目中結合系統化推進(jìn)海綿城市建設，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，著(zhù)力構建城市韌性排水防澇體系。

　　濱水綠道的建設，幫助大慶廣大市民塑造了嶄新的綠色健康生活新方式，提供了多樣化、可達性的戶(hù)外公共活動(dòng)新空間，真正實(shí)現了綠脈織網(wǎng)、水景相通、人在城中、城在景中，全程暢行無(wú)障礙，讓廣大市民在休閑賞景的同時(shí)，親身感受大慶厚重的文化底蘊，充分體現了“以人為本、民利至上”的城建理念，對加強市域生態(tài)環(huán)境保護、提升城市形象品位、豐富市民精神文化具有十分重要意義。目前，濱水綠道已經(jīng)成為串起老百姓日常休閑生活的幸福通道，是大慶惠民利民樂(lè )民的“新地標”，得到了老百姓的一致認可。