今年5月初以來(lái)，長(cháng)沙市全力推進(jìn)自建房安全整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，全市上下聞令而動(dòng)，摸清了底數，健全了機制，探索出一系列自建房安全管理的做法，進(jìn)一步筑牢了人民安居樂(lè )業(yè)、城鄉安全發(fā)展的根基。

　　五個(gè)“統一”高效鑒定 檢查從嚴從實(shí)

　　自建房結構安全檢測鑒定工作是自建房安全隱患處置的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節。長(cháng)沙市通過(guò)“五統一”模式，高效推進(jìn)自建房結構安全鑒定工作。全面開(kāi)展區縣交叉檢查，推動(dòng)自建房安全整治工作從嚴從實(shí)、取得實(shí)效。

　　統一委托模式。全市各區縣(市)采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式委托開(kāi)展自建房安全鑒定。統一收費價(jià)格。出臺指導價(jià)，對于政府購買(mǎi)服務(wù)的自建房結構安全鑒定，300平方米以上的為10元每平方米;300平方米以下的3000元包干。統一經(jīng)費來(lái)源。按照市財政30%、區縣(市)財政40%、自建房產(chǎn)權人30%的比例支付安全鑒定費用。統一時(shí)間要求。對于較大安全隱患要求10天內出具報告，對于一般安全隱患要求7天內出具報告。統一工作標準。出臺《對口技術(shù)支持各區縣(市)居民自建房安全專(zhuān)項整治百日攻堅行動(dòng)的方案》等指導文件，確保安全鑒定與問(wèn)題整改同步推進(jìn)。

　　獎前罰后，催生動(dòng)力。對檢查結果前一、二、三名的區縣(市)，分別給予獎勵，排名靠后的則相應懲罰?；ハ嘟叶?，產(chǎn)生壓力。各區縣(市)檢查組均派出8名熟悉業(yè)務(wù)的精干人員擔任檢查員，檢查起來(lái)穩、準、狠。多方參與，凝聚合力。每一個(gè)檢查組的組長(cháng)由市直部門(mén)班子成員擔任，督導員由紀委或組織部干部擔任，監督員由黨代表、人大代表或政協(xié)委員擔任，確保檢查活動(dòng)的公信力。

　　黨建引領(lǐng)機制創(chuàng )新

　　做實(shí)做細群眾工作是推進(jìn)自建房安全整治的關(guān)鍵要素，長(cháng)沙以“五步法”搭建基層治理平臺，構建黨建引領(lǐng)自建房安全管理的基層治理新機制，打造了自建房整治“芙蓉夜話(huà)”工作品牌。

　　第一步，開(kāi)展民情收集，線(xiàn)下安排100余名“民情快遞員”，線(xiàn)上建立“民情信息群”;第二步，進(jìn)行民情分類(lèi)研究，確定最為急需解決的議題;第三步，制定當期夜話(huà)活動(dòng)組織方案，確定主題、地點(diǎn)、參與人員范圍;第四步，舉辦“夜話(huà)”活動(dòng)，能當場(chǎng)解決的當場(chǎng)解決，不能解決的明確時(shí)間表;第五步，監督落實(shí)，組織群眾評判“夜話(huà)”落實(shí)情況。

　　該平臺自今年5月以來(lái)，已先后主辦30多期，累計收集民意2000余條，協(xié)商解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題1000余個(gè)，推動(dòng)芙蓉區東湖新寓“平改坡”、富園新村拆違等重點(diǎn)項目順利實(shí)現。

　　拆建結合整體提升

　　伴隨著(zhù)城鎮化快速發(fā)展拔地而起的居民自建房，常散布于城鄉接合部、學(xué)校和醫院周邊等人流密集處。如湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院周邊，自建房類(lèi)型多、人流量大。長(cháng)沙因地制宜推動(dòng)整治，通過(guò)“四個(gè)結合”，實(shí)現涉外片區拆除房屋77棟、危房60365平方米。

　　一是將安全隱患整治與片區品質(zhì)提升相結合。將該地塊整體規劃成南豐港文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，將“問(wèn)題雷區”轉變?yōu)槿司迎h(huán)境整治典范。二是將整體規劃與分類(lèi)推進(jìn)相結合。根據用地性質(zhì)、房屋質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況等區別，針對性采取“拆除重建原基地片區、提質(zhì)提檔生活用地片區、集約發(fā)展生產(chǎn)用地片區”的分類(lèi)措施。三是將政府主導與群眾參與相結合。最大限度尊重群眾利益，積極征詢(xún)戶(hù)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)關(guān)于規劃重建的意見(jiàn)，拆除重建地塊實(shí)施“群眾自籌資金，政府負責配套”。四是將依法整治與暖心幫扶相結合。拆除搬遷過(guò)程中，提供法律咨詢(xún)共600余人次，嚴格按法律法規由高新區執法部門(mén)聯(lián)合下達執法文書(shū);同時(shí)通過(guò)設置臨時(shí)集中營(yíng)業(yè)點(diǎn)和倉庫等方式，幫助商戶(hù)解決困難，出臺政策給予產(chǎn)權辦證、搬遷補貼、金融支持、就業(yè)推薦等方面的激勵措施，不僅讓人“搬得走”，也使房子“建得起”、心里“過(guò)得去”。