3月30日，北京市十五屆人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議召開(kāi)，《北京市住房租賃條例(草案二次審議稿)》提交審議。

　　二次審議稿提到，北京市建立健全住房租賃糾紛多元化解機制。出租住房應符合建筑、治安、室內空氣質(zhì)量等安全規定和標準，不得打隔斷改變房屋內部結構。個(gè)人轉租住房超過(guò)規定數量的，應當申請住房租賃企業(yè)設立登記。住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息、推薦房源應當真實(shí)、準確。住房租金顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲時(shí)，北京市人民政府可以采取漲價(jià)申報、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預措施，穩定租金水平。

　　在強化政府對房源供給的統籌職責方面，二次審議稿提出，北京鼓勵通過(guò)新增或者利用已有用地專(zhuān)門(mén)建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給。明確住房保障規劃計劃，合理規劃租賃住房供給規模、優(yōu)化空間布局，促進(jìn)職住平衡，將租賃住房納入住房發(fā)展規劃，并在年度住房用地供應計劃中予以安排。

　　在租金調控方面，二次審議稿提出，住房租金顯著(zhù)上漲時(shí)，市政府可以采取相應的價(jià)格干預措施以穩定租金水平。二審稿進(jìn)一步完善相關(guān)內容，明確建立相關(guān)預警機制，增強了“價(jià)格干預措施”的可操作性。北京市住建部門(mén)應當加強住房租賃價(jià)格監測，建立健全相關(guān)預警機制。

　　同時(shí)，二次審議稿增加農村宅基地上閑置住房可依法出租相關(guān)內容，明確農村集體經(jīng)濟組織可以通過(guò)自建或者聯(lián)營(yíng)、入股等方式利用集體建設用地建設、運營(yíng)租賃住房。對于宅基地上閑置住房出租的管理，規定在落實(shí)戶(hù)有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農村集體經(jīng)濟組織及其成員可以將取得權屬證書(shū)，或者依照北京市相關(guān)規定取得其他證明材料的農村宅基地上閑置住房出租用于居住。

　　此外，為維護首都社會(huì )安定和諧，保障居住小區業(yè)主的合法權益，針對利用居住小區房屋經(jīng)營(yíng)短租帶來(lái)的治安、擾民等問(wèn)題，在北京市首都功能定位和管理實(shí)踐的基礎上，規定北京市對按日或者按小時(shí)收費的短租住房實(shí)行區域差異化管理，首都功能核心區內禁止經(jīng)營(yíng)短租住房。同時(shí)規定出租其他城鎮地區短租住房的，應當符合北京市管理規定和本小區管理規約，無(wú)管理規約或者管理規約無(wú)相關(guān)約定的，應當取得本棟樓內或者同一平房院落內其他業(yè)主的一致同意，并與房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書(shū)。短租住房的出租人應當在住宿人員入住前當面核對身份信息，并即時(shí)通過(guò)系統申報登記。(池夢(mèng)蕊)