作為自貿港區域協(xié)調發(fā)展的重要部署，海南9日發(fā)布關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見(jiàn)及配套措施，這為洋浦帶來(lái)新的使命和機遇。

　　壓力測試擴容、政策紅利顯效、儋洋一體化破解發(fā)展瓶頸……記者近日采訪(fǎng)感受到，始終站在海南改革開(kāi)放前沿的洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，正書(shū)寫(xiě)自貿港建設新篇章。

　　加碼壓力測試

　　臨近中午，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區天基隆智控(海南)有限公司廠(chǎng)房?jì)?，技術(shù)人員正在有條不紊地安裝專(zhuān)業(yè)設備。在加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅政策從洋浦保稅港區擴大到洋浦全區后，這家智能閥門(mén)生產(chǎn)公司有望成為第一家享受政策擴區紅利的企業(yè)。

　　這是做好自貿港全島封關(guān)運作壓力測試的具體實(shí)踐。“從有物理圍網(wǎng)的海關(guān)特殊監管區擴容到?jīng)]有物理圍網(wǎng)的區域，加工增值政策在更大范圍落地需要進(jìn)行充分測試。”洋浦保稅港區發(fā)展局局長(cháng)張洪光說(shuō)，目前試點(diǎn)企業(yè)的前期備案、高級認證及相關(guān)風(fēng)險防控工作正加快推進(jìn)。

　　區內不禁止設立營(yíng)業(yè)性商業(yè)消費設施，是洋浦保稅港區在全國海關(guān)特殊監管區域中獨有的政策。目前，保稅港區內已有多家企業(yè)開(kāi)展該政策項下的相關(guān)業(yè)務(wù)，商品涵蓋服裝、酒水、日用品等。

　　目前，洋浦已成立工作專(zhuān)班，有序推進(jìn)政策擴區試點(diǎn)及封關(guān)項目建設工作。其中，全島封關(guān)運作的各個(gè)項目預計年底前全部開(kāi)工建設。

　　用足政策紅利

　　在洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )港航首席運營(yíng)官王堅敏的辦公室窗臺上，中遠海運“興旺”號船舶模型靜靜陳列，那是“中國洋浦港”船籍港政策項下的首艘國際運輸船舶。透過(guò)窗戶(hù)遠眺，洋浦國際集裝箱碼頭一派繁忙。

　　“中國洋浦港”入籍船舶33艘，開(kāi)通國內外航線(xiàn)38條，集裝箱吞吐量連年攀高……得益于國際船籍港、內外貿同船運輸境內船舶加注不含稅油等系列自貿港航運政策，洋浦港航物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2021年該產(chǎn)業(yè)增加值約占全區地區生產(chǎn)總值的17%，成為支柱性產(chǎn)業(yè)。“我們在現有條件下將政策用足用好，效果非常明顯。”王堅敏說(shuō)。

　　除航運產(chǎn)業(yè)外，洋浦還依托加工增值、“零關(guān)稅”、企業(yè)和個(gè)人“兩個(gè)15%”所得稅、便利外匯管理等政策，大力推動(dòng)健康食品加工、石化新材料、先進(jìn)裝備制造和再制造、國際貿易等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　充分發(fā)揮自貿港政策紅利，洋浦去年地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)34%，營(yíng)業(yè)收入超5000億元，新增市場(chǎng)主體2.3萬(wàn)戶(hù)。

　　做好港產(chǎn)城融合

　　受益于開(kāi)發(fā)區成立以來(lái)的開(kāi)放優(yōu)勢，洋浦已發(fā)展成海南的經(jīng)濟重鎮，但此前由于行政管理體制等歷史原因，洋浦與儋州尚未形成充分聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良性格局。“洋浦有產(chǎn)無(wú)城，儋州有城無(wú)產(chǎn)”長(cháng)期以來(lái)是兩地發(fā)展失衡的尷尬寫(xiě)照。

　　讓儋州因洋浦更加開(kāi)放，洋浦因儋州更有深度。儋州洋浦一體化發(fā)展，是海南破解兩地發(fā)展瓶頸的重大改革決策。由此，儋州洋浦被賦予建設自貿港區域中心城市和港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區示范區的新使命。

　　海南省委深改辦(自貿港工委辦)常務(wù)副主任王磊介紹，儋洋一體化后，在空間布局方面，將儋州部分區域與洋浦統一規劃、統一開(kāi)發(fā)、統一建設、統一管理，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，打造一座現代化國際濱海產(chǎn)業(yè)新城。

　　作為儋洋一體化的“前哨”，正在規劃建設的環(huán)新英灣自貿港新城，有望打造海南自貿港港產(chǎn)城融合發(fā)展的靚麗名片。