重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )創(chuàng )新探索“135”公租房治理模式，打造和諧友愛(ài)的公租房溫馨家園，讓居民從“住有所居”到“住有宜居”，有效地提升了他們的幸福感。

　　城南家園和江南水岸公租房小區地處重慶市南岸區茶園核心區域，總建筑面積326萬(wàn)平方米，共有房屋5.1萬(wàn)套，入住人口達15萬(wàn)，是重慶市建筑面積最大、入住人口最多的連片公租房小區。

　　據重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )主任趙劍敏介紹，公租房小區居民主要以住房困難家庭、無(wú)住房的大中專(zhuān)院校及職校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)渝工作人員等群體為主，其中失業(yè)、失獨、殘疾、老年人等特殊群體較多，低收入人群比例大，居民成分“復雜”。如何在保障居民“住有所居”基礎上開(kāi)展精準化治理，給予部分弱勢群體、特殊人員更多的幫扶，成為公租房小區治理的現實(shí)難點(diǎn)。

　　城南家園和江南水岸公租房小區每三個(gè)月就面臨一次換租，陌生人社會(huì )特點(diǎn)突出，矛盾糾紛較多，治安案件頻發(fā)。同時(shí)，小區居民不少是外來(lái)務(wù)工人員，流動(dòng)性強，矛盾隱患和不安定因素多，是小區治理的痛點(diǎn)。

　　另外，公租房小區往往沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )，也沒(méi)有租戶(hù)委員會(huì )，加之區級部門(mén)、街道、公安等治理主體眾多，橫向協(xié)調的統攬力度不夠，磋商議事約束力不足，容易出現各自為政、管理真空、落實(shí)不夠、推諉扯皮現象，導致一些涉及群眾利益的訴求難以及時(shí)妥善解決。如何在多方共治下畫(huà)好最大“同心圓”，也是公租房小區治理堵點(diǎn)。

　　重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )作為城南家園、江南水岸公租房的行業(yè)主管單位，針對公租房小區治理面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)，積極構建“135”治理模式，以黨建聯(lián)席會(huì )議引領(lǐng)方向，用智慧平臺、網(wǎng)格體系、多元服務(wù)三種工作方式，以物業(yè)服務(wù)優(yōu)化、家園環(huán)境美化、關(guān)愛(ài)幫扶深化、矛盾問(wèn)題消化、文明素養強化五大行動(dòng)作為具體方法，從方向、方式、方法三個(gè)維度促進(jìn)公租房小區良性治理。

　　重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )牽頭統籌，轄區街道、物業(yè)、派出所等單位參與構建黨建聯(lián)席會(huì )議機制，搭建事務(wù)共商協(xié)調平臺，定期召開(kāi)會(huì )議解決公租房面臨的大事難事，對議定事項建立工作清單、定期督辦，推動(dòng)相關(guān)責任主體、轄區單位形成工作共同體，用黨建強化對小區各單位及各項工作引領(lǐng)，聚合治理資源，形成治理合力。比如，通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì )議，統籌分散在各部門(mén)的幼兒園、中小學(xué)、醫療機構等公共服務(wù)資源，讓公租房居民享有同等的公共服務(wù)。

　　通過(guò)智慧平臺、網(wǎng)格體系、多元服務(wù)三種方式為公租房小區治理賦能增效。針對公租房小區沒(méi)有戶(hù)籍基礎、人員復雜、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，主動(dòng)融入數字化改革浪潮，以住房和城鄉建設系統配租數據庫為基礎，整合民政、社區、物業(yè)、公安等多方信息，做到住戶(hù)、房源管理和物業(yè)、社區服務(wù)信息在一個(gè)平臺集中呈現、一個(gè)平臺集成管理，實(shí)現數據共享、協(xié)同治理。

　　統籌黨建、政法、民政、應急等區級部門(mén)下沉到基層的人員經(jīng)費和資源力量，按照“一棟樓設置一名網(wǎng)格員”的原則，將城南家園公租房片區劃分為85個(gè)網(wǎng)格、江南水岸公租房片區劃分為46個(gè)網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格人員，實(shí)現公租房網(wǎng)格管理全覆蓋。

　　重慶市南岸區還通過(guò)物業(yè)服務(wù)優(yōu)化、家園環(huán)境美化、關(guān)愛(ài)幫扶深化、矛盾問(wèn)題消化、文明素養強化行動(dòng)等五項行動(dòng)為公租房治理破難提質(zhì)。

　　積極組織多元服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現多元主體協(xié)同共治。開(kāi)展“周五群眾參管日”“小管家服務(wù)隊”“公租房社區鄰里節”等形式多樣的活動(dòng)，增進(jìn)鄰里感情，滿(mǎn)足公租房居民精神文化需求。

　　通過(guò)充分尊重公租房居民的知情權、參與權、監督權，喚醒公租房居民主體意識、參與意識、責任意識，呈現出民心“聚”起來(lái)、各方“動(dòng)”起來(lái)、陣地“活”起來(lái)的良好局面。