自9月起，在北京租房需進(jìn)行合同網(wǎng)簽和備案登記。這一新規源于全國首個(gè)規范住房租賃的地方性法規《北京市住房租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。根據《條例》，北京市將建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，為租賃當事人提供住房租賃合同網(wǎng)簽、登記備案、信息查詢(xún)和核驗等服務(wù)。出租人應當在租房合同簽訂30日內，辦理住房租賃登記備案;從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺完成租賃合同網(wǎng)簽，自動(dòng)提交登記備案。

　　作為平等民事主體間的協(xié)議，合同滿(mǎn)足主體適格、意思表示真實(shí)、不違反法律法規和社會(huì )公序良俗等要件，即為依法成立。那么，對于住房租賃合同而言，《條例》為何進(jìn)一步提出登記備案要求，鼓勵通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺完成住房租賃合同簽約備案?

　　從現實(shí)情況看，長(cháng)期以來(lái)，出于監管審查、避免“一房二賣(mài)”等需要，商品房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽備案已成為社會(huì )共識。而租房涉及穩定居住權，同樣屬于民生范疇，但住房租賃合同卻往往由出租人和承租人雙方或經(jīng)由中介私下簽訂。

　　在租賃關(guān)系中，承租人一般處于相對弱勢地位。隨意漲租、克扣押金、暴力清退、長(cháng)租公寓暴雷、二房東卷款跑路等住房租賃市場(chǎng)有失規范的現象動(dòng)搖著(zhù)承租人本應享有的權益保障。北京市住建委有關(guān)負責人表示，從多年來(lái)的管理實(shí)踐來(lái)看，90%以上的投訴反映的是承租人權益受到侵害。

　　正是在此基礎上，《條例》在民法典平等保護當事人的原則下，從居住條件、安全保障、穩定租金、糾紛調處等方面進(jìn)一步突出對承租人居住權益的保障。例如，對于承租人普遍關(guān)心的提前收房、隨意漲價(jià)等問(wèn)題，《條例》規定，不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，提前收回租賃住房;住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預措施，穩定租金水平。

　　住房租賃合同網(wǎng)簽備案，有助于將上述租金和押金數額、租賃期限、解除合同的合理告知期限等與承租人權益密切相關(guān)的內容“白紙黑字”地落于合同示范文本中，使得居住的安全性和穩定性、租金和押金的收取等全部進(jìn)入監管視野之內，方便有關(guān)部門(mén)實(shí)施更有力有效的監管。

　　此外，《條例》規定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當具備相應的資金、人員和管理能力且進(jìn)行登記備案，個(gè)人轉租住房超過(guò)規定數量應當申請住房租賃企業(yè)設立登記并備案，精準打擊了黑中介、“二房東”的不法行為，進(jìn)一步規范了住房租賃市場(chǎng)秩序。

　　作為首個(gè)將“租購并舉”寫(xiě)入地方立法的城市，北京市出臺《條例》有利于引導租房市場(chǎng)健康有序發(fā)展，加快完善租購并舉的住房體系。而要實(shí)現租購并舉，租售同權是題中之義。

　　不同于房屋產(chǎn)權所有人，在住房租賃合同尚未實(shí)施網(wǎng)簽備案之前，承租人辦理各項業(yè)務(wù)存在諸多不便。當經(jīng)過(guò)網(wǎng)簽備案，承租人憑借住房租賃合同登記備案編號，便可以辦理申領(lǐng)居住證、積分落戶(hù)、公積金提取等公共服務(wù)事項?？梢?jiàn)，住房租賃合同網(wǎng)簽，在保護承租人權益的同時(shí)，更為承租人獲得均衡的公共服務(wù)提供了保障。(記者時(shí)斕娜)