從國家統計局剛剛公布9月份70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況以及全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速數據看，當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體仍處于一定下行態(tài)勢。1月至9月，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降8.0%。
不過(guò)，比較1月至9月的細分月度數據來(lái)看，盡管今年的“金九銀十”顯得成色不足，但房企的打折促銷(xiāo)、以?xún)r(jià)換量還是讓商品房銷(xiāo)售特別是新房銷(xiāo)售情況有一定好轉。9月當月，新建商品住宅銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額環(huán)比增長(cháng)30%以上，1月至9月銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額累計同比降幅均收窄。9月的最后兩天，階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限、下調首套個(gè)人住房公積金貸款利率、對居民換購住房繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠等政策密集出臺，體現了國家有關(guān)部門(mén)對于穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。各地因城施策積極出臺相關(guān)調控舉措穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，政策疊加有助于各方對房地產(chǎn)行業(yè)信心的恢復。
根據黨的二十大精神，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。這為我國房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現平穩健康發(fā)展和完善住房保障體系指明了方向。同時(shí)表明，我國在住房領(lǐng)域將保持政策定力，房地產(chǎn)市場(chǎng)將朝著(zhù)進(jìn)一步實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，提高人民的居住生活品質(zhì)的方向而努力。
堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位已成廣泛共識。2016年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“房住不炒”定位，“房住不炒”是過(guò)去幾年，也將是未來(lái)做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。“房住不炒”定位下，住房更多回歸居住屬性，而不再是一提到房地產(chǎn)，人們首先想到要投機炒作。過(guò)去在房地產(chǎn)投機炒作濃厚氛圍之下，房?jì)r(jià)飛漲，長(cháng)此以往，不僅會(huì )給宏觀(guān)經(jīng)濟帶來(lái)危害，也將對廣大居民實(shí)現住有所居造成阻礙。堅持“房住不炒”定位，是堅持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在民生上的重要體現。隨著(zhù)房地產(chǎn)領(lǐng)域金融化、泡沫化勢頭得到實(shí)質(zhì)性扭轉，居民合理購房需求將得到充分保障，剛需及改善性住房需求將得到更好滿(mǎn)足。
多主體供給、多渠道保障將更好滿(mǎn)足廣大居民多層次住房需求。未來(lái)，我國將進(jìn)一步健全“兩個(gè)體系”，一個(gè)是住房市場(chǎng)體系，另一個(gè)是住房保障體系，這兩者缺一不可。住房市場(chǎng)體系將緊跟市場(chǎng)需求，為購房者提供豐富的住房供給。住房保障體系主要由政府保障和兜底。2021年，我國首次明確了國家層面的住房保障體系頂層設計，即國家的住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體。公租房主要面向收入低、住房條件差的城鎮住房、收入困難家庭;保障性租賃住房重點(diǎn)在人口凈流入的大城市解決新市民、青年人的住房問(wèn)題，為他們提供小戶(hù)型、低租金的租賃住房;當通過(guò)保障性租賃住房解決階段性的住房困難后，過(guò)了若干年有一定的積累和能力，但是仍難以負擔市場(chǎng)上的商品住房時(shí)，政府安排共有產(chǎn)權住房，購房者與政府共有產(chǎn)權，就使得他們能以較低的價(jià)格購買(mǎi)共有產(chǎn)權住房。
租購并舉意味著(zhù)住房租賃將在解決住房問(wèn)題中發(fā)揮更加重要的作用。長(cháng)期以來(lái)，我國住房市場(chǎng)存在重購買(mǎi)輕租賃的情況。過(guò)去幾年，住房租賃在解決居住問(wèn)題方面的分量逐步加重。當前，我國正在加快補齊住房租賃短板。在市場(chǎng)租賃住房需求的驅動(dòng)下，相關(guān)政策的引領(lǐng)下，住房租賃有望發(fā)展得更加成熟完善。在此過(guò)程中，重在解決廣大新市民青年人住房困難問(wèn)題的保障性租賃住房將成為重點(diǎn)。保障性租賃住房是國家住房保障體系的重中之重。“十四五”時(shí)期，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設籌集650萬(wàn)套(間)保障性租賃住房，可解決近2000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。對于房地產(chǎn)行業(yè)而言，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的依托在于我國將進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，加快農業(yè)轉移人口市民化。這一過(guò)程中，仍有大量的住房需求需要滿(mǎn)足。為推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們將繼續穩妥實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制。房地產(chǎn)調控因城施策、一城一策，增強調控政策的協(xié)調性精準性，支持剛性和改善性住房需求，遏制投機炒房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。努力實(shí)現穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期目標。(來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：亢舒)
