房貸利率下調、降低購房首付比例、提高住房公積金貸款上限……今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策頻出，進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求。明年房地產(chǎn)政策的側重點(diǎn)是什么?如何更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求?近日舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險化解和可持續發(fā)展作出重要部署，指出要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。

　　二三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)同比降勢趨緩

　　房地產(chǎn)鏈條長(cháng)、涉及面廣，是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。國家統計局日前公布的數據顯示，11月份，商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比總體延續降勢，但有一些新變化。

　　國家統計局城市司首席統計師繩國慶介紹，11月份，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下降城市有51個(gè)，比上月減少7個(gè);二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下降城市有62個(gè)，個(gè)數與上月相同。具體來(lái)看，一線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比分別下降0.2%和0.4%，降幅比上月均擴大0.1個(gè)百分點(diǎn)。二線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比分別下降0.2%和0.4%，降幅比上月均收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　再看同比。11月份，二三線(xiàn)城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比降勢趨緩。其中，二線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比下降1.2%，降幅比上月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比下降3.9%，降幅與上月相同。

　　保持房地產(chǎn)融資合理適度

　　專(zhuān)家表示，去年下半年以來(lái)，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯走弱，近幾個(gè)月來(lái)出現加速下滑，成為影響經(jīng)濟運行的一個(gè)重大風(fēng)險因素。在此背景下，出臺相關(guān)政策保持房地產(chǎn)融資合理適度很有必要。

　　聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)，近期一系列政策措施密集出臺。

　　11月23日，中國人民銀行、銀保監會(huì )公布《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知》，共提出16條金融舉措。在房地產(chǎn)融資方面，通知提出要支持個(gè)人住房貸款合理需求。支持各地在全國政策基礎上，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限;在“保交樓”方面，通知明確支持開(kāi)發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專(zhuān)項借款，鼓勵金融機構提供配套融資支持;針對住房租賃市場(chǎng)，明確優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)，拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化融資渠道。

　　11月28日，證監會(huì )決定在股權融資方面調整優(yōu)化5項措施，包括恢復涉房上市公司并購重組及配套融資、恢復上市房企和涉房上市公司再融資、調整完善房地產(chǎn)企業(yè)境外市場(chǎng)上市政策、進(jìn)一步發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)盤(pán)活房企存量資產(chǎn)作用、積極發(fā)揮私募股權投資基金作用。

　　2023年還將出臺新舉措

　　在前期已出臺多項政策基礎上，中央經(jīng)濟工作會(huì )議從供給端、預期和需求端以及促行業(yè)新模式轉型等方面作出部署。

　　會(huì )議指出，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，同時(shí)要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(cháng)租房市場(chǎng)建設。要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

　　中央財辦有關(guān)負責人介紹，從供給端來(lái)看，各地區和有關(guān)部門(mén)要扛起責任，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作;繼續給行業(yè)提供足夠的流動(dòng)性，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求;推動(dòng)行業(yè)并購重組;完善相關(guān)房地產(chǎn)調控政策及制度。2022年已出臺的政策要持續抓好，2023年還將出臺新舉措，側重研究解決改善房企資產(chǎn)負債狀況等。

　　在預期和需求端方面，要著(zhù)力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，比如，在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放;結合落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問(wèn)題;鼓勵加大保障性租賃住房供給，發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng);合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。

　　此外，要抓緊研究中長(cháng)期治本之策。要深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、人口變化、城鎮化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡，擺脫多年來(lái)“高負債、高杠桿、高周轉”模式。

　　“總之，要高度重視當前房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題和風(fēng)險挑戰，同時(shí)要看到，我國城鎮化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出臺的政策措施將逐步見(jiàn)效，各項政策措施還將繼續完善。”上述負責人說(shuō)。