“海綿”讓城市更有彈性和韌性

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)全力開(kāi)展系統化全域推進(jìn)海綿城市建設，重點(diǎn)解決城市內澇問(wèn)題，統籌兼顧削減雨水徑流污染，注重雨水收集和利用，使城市在適應氣候變化、抵御暴雨災害等方面具有良好的“彈性”和“韌性”。

　　通過(guò)全市上下的努力，今年沈陽(yáng)獲評全國第二輪系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市，成為遼寧省唯一入選城市。目前，沈陽(yáng)系統謀劃了源頭減排、調蓄及雨水資源利用設施、排水設施等6大類(lèi)103個(gè)項目，正以舍我其誰(shuí)、奮勇?tīng)幭鹊氖姑屑铀偻七M(jìn)，以務(wù)實(shí)行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

讓城市實(shí)現自由“吐納”

　　9月底，記者在渾南區朗明公園看到，這里道路干凈整潔，花草樹(shù)木長(cháng)勢旺盛。住在附近恒達路的居民告訴記者，這里原為污水處理廠(chǎng)的人工凈化濕地，變成公園后成為附近居民休閑娛樂(lè )好去處。據了解，公園通過(guò)修建植草溝、植被緩沖帶等源頭海綿設施，將綠地打造為以雨水收集、凈化、調蓄為主為一體的生態(tài)型口袋公園。“海綿城市建設秉承生態(tài)為本、自然循環(huán)的原則，在充分保護和利用原有生態(tài)空間的基礎上，因地制宜、靈活選用不同類(lèi)型海綿設施，增強雨水的就地消納和滯蓄。”市城鄉建設局城管處處長(cháng)周大為說(shuō)。

　　朗明公園通過(guò)清淤擴容等工程措施，構建海綿體，可調蓄5000立方米雨水，充分起到源頭減排，消減區域峰值，推遲區域洪峰時(shí)間的作用。通過(guò)設計雨水外排系統與城市雨水管網(wǎng)相銜接，形成綠色和灰色基礎設施結合的海綿城市系統。

　　如朗明公園一般，沈陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設，因地制宜推進(jìn)老舊小區海綿化改造，建成58個(gè)海綿型小區;積極推廣海綿型綠地建設，打造丁香湖、北陵公園等43個(gè)海綿公園綠地，營(yíng)造城市藍綠空間。逐步推進(jìn)70余項海綿型道路建設，采用人行道透水鋪裝、生態(tài)樹(shù)池、海綿型綠化帶和蓄水模塊等方式，在道路有機更新中因地制宜落實(shí)海綿城市建設理念。目前，沈陽(yáng)海綿城市建設達標面積148.5平方公里，占建成區面積的26.19%。

系統化全域推進(jìn)海綿城市

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)市秉承“以水潤城、以綠蔭城、以園美城”，系統化全域推進(jìn)海綿城市建設工作，探索出一條灰綠結合、藍綠交融的海綿城市建設路徑，在建章立制、項目成效、亮點(diǎn)特色方面打下堅實(shí)的基礎。

　　目前，沈陽(yáng)成立由市長(cháng)擔任組長(cháng)的海綿城市建設工作領(lǐng)導小組，在市城鄉建設局設立海綿城市建設事務(wù)部，專(zhuān)職提供服務(wù)保障與技術(shù)支持，強力統籌推進(jìn)海綿城市建設工作。堅持規劃先行。在國土空間總體規劃中，專(zhuān)項謀劃全域海綿城市建設的總體目標與格局;利用海綿城市、雨污分流、中水利用、水系環(huán)境整治等專(zhuān)項規劃夯實(shí)海綿城市線(xiàn)路圖;編制海綿城市、排水防澇、城區防洪等相關(guān)規劃19項，實(shí)施方案20余項，出臺技術(shù)標準112項，實(shí)現頂層規劃、工作方案、技術(shù)標準全過(guò)程覆蓋。

　　全市所有新改建項目嚴格落實(shí)海綿城市建設理念，海綿公園、海綿綠道、海綿小區、海綿校園不斷涌現，在全域推進(jìn)海綿城市建設的同時(shí)，系統開(kāi)展城市內澇治理工作。通過(guò)“蓄排并舉”等模式構建起城市排澇主干系統“四梁八柱”，在排水防澇、源頭海綿建設方面實(shí)施項目658個(gè)，形成新開(kāi)河蓄排淺隧、三面閘雨水泵站、丁香湖生態(tài)調蓄湖、老舊小區海綿化改造等示范典型，內澇積水點(diǎn)消除率近85%，城市“含綿量”不斷提升。

2030年80%建成區將成“海綿”

　　隨著(zhù)成為國家示范城市，沈陽(yáng)將加快對海綿城市建設。據介紹，沈陽(yáng)將通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，對80%降雨進(jìn)行就地消納和利用。到2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。

　　夯實(shí)項目清單，全面推進(jìn)示范項目建設。今年，沈陽(yáng)計劃實(shí)施6大類(lèi)54個(gè)示范項目，涉及海綿投資9.4億元。截至目前，已開(kāi)工示范項目33個(gè)，已完工示范項目3個(gè)，完成海綿相關(guān)投資5.2億元。同時(shí)，沈陽(yáng)積極推進(jìn)海綿立法，強化頂層管控，建立示范項目管理和資金管理制度。據介紹，目前沈陽(yáng)已開(kāi)展《沈陽(yáng)市海綿城市建設管理條例》立法調研工作，同時(shí)制定《沈陽(yáng)市海綿城市建設示范項目管理辦法》和《沈陽(yáng)市海綿城市建設示范項目中央補貼資金管理辦法》，確保專(zhuān)項資金使用的安全性和有效性。

　　“我們已經(jīng)編制了《沈陽(yáng)市系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市實(shí)施方案》，制定未來(lái)三年工作目標，全面落實(shí)海綿城市建設示范城市要求，系統謀劃了源頭減排、調蓄及雨水資源利用設施、排水設施、水系整治工程、防洪提升工程、能力建設等6大類(lèi)103個(gè)項目，海綿城市建設投資達到47.7億元。”周大為對記者說(shuō)。(于 海)