包河區衛崗王衛片區打造全市首個(gè)軌道TOD標桿

　　記者從合肥市城鄉建設局獲悉，住建部總結城市更新試點(diǎn)城市和各地經(jīng)驗做法，近期印發(fā)了《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復制經(jīng)驗做法清單(第一批)》，向全國推廣。合肥探索的片區更新“肥瘦搭配”模式成功入選，成為全國典型經(jīng)驗做法。

　　合肥模式 入選全國典型經(jīng)驗做法

　　本次印發(fā)的清單中指出，在建立政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與的可持續實(shí)施模式的政策機制方面，合肥以包河區衛崗王衛片區為試點(diǎn)，建立存量資源統籌協(xié)調機制，探索片區更新“肥瘦搭配”模式成功入選，成為全國典型經(jīng)驗做法。

　　合肥將公共服務(wù)設施配套承載力與片區開(kāi)發(fā)強度進(jìn)行匹配，對收益率高低不同的項目進(jìn)行“肥瘦搭配”，反哺片區內安置房、學(xué)校、黨群中心等公益性項目建設。

　　比如，衛崗王衛片區充分利用市場(chǎng)化運作機制，指定區屬?lài)衅髽I(yè)為片區土地一級整理單位，將軌道TOD項目、片區安置房、公益性項目建設等作為土地上市條件，支持區屬?lài)衅髽I(yè)競得二級土地開(kāi)發(fā)權，確保片區更新改造后公共服務(wù)有提升、公共空間有增加、公共環(huán)境有改善。

　　王衛片區納入首批城市更新試點(diǎn)

　　緊鄰城市主干道，背靠罍街公園，特色文化街區罍街穿城而過(guò)……一邊是活力四射的商業(yè)街區和精致養眼的城市公園，一邊是鐫刻著(zhù)歲月痕跡的連片城中村，走進(jìn)衛崗王衛片區，不難發(fā)現，城市發(fā)展的氣質(zhì)在此割裂開(kāi)來(lái)，衍生出兩種截然不同的生活形態(tài)。

　　隨著(zhù)時(shí)間的推移和城市的發(fā)展，衛崗王衛片區內的上下衛、吳夾衖、段郢、臧大郢、賈小郢等村組已成為二環(huán)內為數不多的集中連片城中村區域。片區內普遍存在布局混亂、房屋破舊、居住擁擠、交通阻塞以及公共服務(wù)設施短板突出等問(wèn)題，居民們搬遷改造意愿強烈。

　　今年，合肥市全面部署啟動(dòng)城市更新工作，衛崗王衛片區成為全市重點(diǎn)部署的“三片”之一，被納入城市更新首批試點(diǎn)區域。此次納入衛崗王衛片區城市更新項目范圍共2.4平方公里，總建筑面積約400萬(wàn)平方米。依據片區現狀，將綜合采用拆除重建、整治提升和保留保護等多種方式，“拆改留”并舉整合優(yōu)化土地空間資源，讓居民享有更加宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活空間。

　　一方面對片區內年代久遠、老舊雜亂的上下衛、吳夾衖等城中村區域實(shí)施征遷;另一方面，對部分老舊小區、沿街老舊建筑、破損道路和街頭游園實(shí)施綜合改造提升，此外還將進(jìn)一步補齊公共服務(wù)設施短板，新建一批學(xué)校、衛生服務(wù)中心、綠地公園、安置房等。

　　探索打造全市首個(gè)軌道TOD標桿

　　所謂TOD模式，是以公共交通為導向的城市開(kāi)發(fā)，俗稱(chēng)“地鐵上蓋建筑”，即以地鐵站為中心，在幾百米的半徑內建設購物、辦公等混合功能區。值得期待的是，在衛崗王衛片區城市更新項目實(shí)施過(guò)程中，首次探索“軌道TOD綜合開(kāi)發(fā)”與片區改造相結合。

　　針對徽州大道與太湖路交口東南角區域的地塊，將結合合肥軌道交通在建的6號線(xiàn)、8號線(xiàn)徽州大道換乘站，規劃打造合肥全市首個(gè)“TOD+城市更新”項目，建成后將成為“站城一體化”的城市新標桿。該項目總建筑面積約32萬(wàn)平方米，是融合住宅、商業(yè)、交通樞紐等多元化復合型物業(yè)的一體化城市綜合體。

　　底層是穿行城市的軌道交通，地鐵上方是商業(yè)街區，地面還有辦公區和寫(xiě)字樓……地上繁華，地下熱鬧，縱橫交錯的地上地下生活空間將居民的吃、住、行、娛、購串聯(lián)起來(lái)，未來(lái)將衍生出一個(gè)嶄新的活力片區。(吳 奇)