規范電力接入工程費用，是進(jìn)一步深化供電行業(yè)“放管服”改革，持續優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，建立健全供電行業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制的重要途徑。根據《鎮江市電力接入工程建設費用政企共擔實(shí)施辦法(試行)》，鎮江市區范圍內2021年3月1日后，通過(guò)出讓或劃撥等方式取得土地使用權的城鎮規劃建設用地范圍新建及改擴建項目，由政企共擔電力接入工程建設費用。近日，市發(fā)改委對此進(jìn)行解讀。
什么是電力接入工程?市發(fā)改委能源處處長(cháng)楊正躍解釋?zhuān)娏尤牍こ淌侵笍挠脩?hù)建筑區劃紅線(xiàn)或產(chǎn)權分界點(diǎn)，連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程，不包含用戶(hù)提出的超標準供應或個(gè)性化需求的延伸服務(wù)。
根據《辦法》，政企共擔方式即低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)承擔投資建設。新建居住區電力接入工程涉及的電氣和土建工程由政府承擔投資建設。除新建居住區以外的電力用戶(hù)接入工程，由供電企業(yè)承擔電氣工程投資;政府負責土建工程投資建設。同時(shí)，供電企業(yè)和政府的投資界面應延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)，除法律法規和相關(guān)政策另有規定外，不得由用戶(hù)承擔建筑區劃紅線(xiàn)外發(fā)生的電力接入工程建設費用。
“采用政企共擔方式，可以科學(xué)合理界定政府、企業(yè)、用戶(hù)權責關(guān)系，有利于兼顧效率與公平、改革與穩定、發(fā)展與民生，完善供電行業(yè)價(jià)格形成機制。”楊正躍介紹，按照“政企共擔、保障投資、專(zhuān)戶(hù)監管、按實(shí)結算”的原則，在土地儲備或前期整理階段將電力接入工程建設費用，按照定額標準納入土地儲備或前期整理成本，供電企業(yè)設立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨立核算。
《辦法》同時(shí)明確了相關(guān)政策紅利，共涉及政企協(xié)同配合、公共配電網(wǎng)建設、電力接入契約服務(wù)、簡(jiǎn)化行政審批手續、打造“低壓搶修式”接電服務(wù)等五項內容。
以強化政企協(xié)同配合為例。規劃部門(mén)負責將土地出讓或劃撥信息通過(guò)線(xiàn)上推送至市政務(wù)資源共享平臺，供電企業(yè)根據共享信息，建立儲備項目庫，提前對接儲備項目的用電需求，及時(shí)提出優(yōu)化電網(wǎng)規劃方案。對于取得工程建設許可的儲備項目，提前開(kāi)展接入可研、初設等業(yè)擴前期工作。
在推進(jìn)公共配電網(wǎng)建設方面，《辦法》提出要“推進(jìn)電網(wǎng)規劃與城市規劃深度融合”。這其中，道路建設時(shí)宜將公共電纜管溝一并建設到位，將配電網(wǎng)適度提前延伸建設至待開(kāi)發(fā)用電地塊紅線(xiàn)外，打造省市級重點(diǎn)園區、城市核心區“開(kāi)門(mén)接電”服務(wù)。
此外，結合“鎮合意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌創(chuàng )建，供電企業(yè)成立“鎮興電”用電幫辦服務(wù)先鋒隊，推行“低壓搶修式”接電服務(wù)模式，以故障搶修的響應速度加快低壓電力用戶(hù)接電，進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。(朱婕 姚秀峰)
