10月19日，記者從市人大常委會(huì )舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，《常州市租賃住房安全管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于明年7月1日起施行。據了解，《條例》共七章四十四條，對住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行了全面的規范，在構建安全治理體制的同時(shí)，也創(chuàng )新性地設置了相關(guān)條款，保障租居者的尊嚴。
常州房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育良好，房源較為充足，但由于住房租賃市場(chǎng)不夠成熟，供需匹配程度不高，管理體制機制尚不健全，導致“二房東”無(wú)序發(fā)展。城中村、鄉鎮周邊的自建住宅房主和“二房東”往往將住房隨意分割后按間出租，形成大量的“群租”現象，埋下諸多的安全隱患，也導致鄰里糾紛頻發(fā)，影響社會(huì )和諧穩定。
為實(shí)現租賃住房長(cháng)效管理，保障公眾人身和財產(chǎn)安全，吸引外來(lái)人口安居樂(lè )業(yè)，促進(jìn)常州經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，市人大常委會(huì )將《條例》確定為2022年立法正式項目。經(jīng)廣泛調研論證，《條例》順利成文，今年8月31日在市十七屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議上審議通過(guò)，9月29日經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議批準，10月11日公布，并將于明年7月1日起施行。
《條例》的施行，將對廣大房東、租客、住房租賃公司以及房產(chǎn)經(jīng)紀機構產(chǎn)生深遠影響。市人大常委會(huì )法工委主任許玲介紹，《條例》廣泛參考、吸納現有法律法規及各方意見(jiàn)，有多項創(chuàng )新之處——
一、“堵”住“群租房”的源頭
《條例》明確，用于出租的住房，應當以原始設計的房間為最小出租單位，不得將房間分隔后出租用于居住;對起居室分隔出租作了嚴格限制，明確只能分隔出一間房間用于居住，禁止將房間、陽(yáng)臺的整體或者局部改為衛生間、廚房，原始設計為廚房、衛生間、陽(yáng)臺、儲藏室、車(chē)庫等非居住空間的，不得出租用于居住。除法定贍養、扶養、撫養關(guān)系以及醫療護理等特殊情況，住房按間出租的，每間房間內居住人數不得超過(guò)2人。
二、保障租住者的尊嚴
《條例》限制了居住密度，明確住房按間出租的，每間房間內人均使用面積不得低于6平方米(這一標準高于周邊城市)，廚房、衛生間、陽(yáng)臺、儲藏室以及其他非居住空間的使用面積不計入其中。另外，《條例》還明確，房間分隔后，原起居室(廳)還應當保留不少于10平方米使用面積的公共空間，房間應具備直接天然采光和自然通風(fēng)條件。
三、明確責任人的責任
《條例》明確，出租人是租賃住房使用安全的第一責任人，轉租住房五套(間)以上的“二房東”應依法辦理市場(chǎng)主體登記。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得為不符合出租條件的房屋提供租賃中介、代理服務(wù)，避免禁止出租的住房和違法隔斷使用的住房流入住房租賃市場(chǎng)。
“我們希望在構建租賃住房安全治理體制的同時(shí)，鼓勵發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，為承租人提供更多優(yōu)質(zhì)選擇，讓他們住得放心、住得有尊嚴。”許玲表示。
