在國際工程建設中，法律風(fēng)險管理與控制是保證海外市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。中國二十二冶緊盯源頭與過(guò)程控制，在強化法律責任意識、加大合同管控力度、完善索賠管理等方面持續發(fā)力，全面提升境外項目施工生產(chǎn)保障力，助力海外業(yè)務(wù)可持續、高品質(zhì)發(fā)展。

　　責任到人，強化法律責任意識

　　中國二十二冶堅決履行主要負責人法制建設第一責任人職責，建立項目經(jīng)理統一領(lǐng)導、基層黨組織書(shū)記監督檢查與考核、各業(yè)務(wù)系統負責人分工負責、全體員工各負其責的法律風(fēng)險管理機制。明確職責分工和責任落實(shí)，對境外項目已發(fā)和潛在的法律風(fēng)險事項，不推不靠、主動(dòng)協(xié)調處理。嚴格落實(shí)法律事務(wù)制度和辦法，建立深入項目一線(xiàn)開(kāi)展法律風(fēng)險檢查指導機制，加強工程項目施工過(guò)程法律風(fēng)險管控，使法律風(fēng)險得到有效控制。嚴格執行法律風(fēng)險管理考核和獎罰措施，增強員工法律風(fēng)險防范意識和責任意識，在國際工程建設中及時(shí)識別較大風(fēng)險項和重大風(fēng)險項，提升項目施工和外事管理的法律風(fēng)險防范和處理能力，為項目履約提供有力保障。

　　把住源頭，狠抓合同風(fēng)險控制

　　合約的審核和管理是預防法律風(fēng)險的重中之重。中國二十二冶一方面積極推進(jìn)“大監督機制”有效運行。結合國際工程法律法規和施工慣例等方面因素，制定和執行國際工程合同審批制度，將合約審核及風(fēng)險識別嵌入主要業(yè)務(wù)流程，增強管控力。在與涉外業(yè)主或總包方簽訂外文合同時(shí)，通常采用菲迪克合同條款，同時(shí)遵循項目所在國合同條款的特殊要求，經(jīng)過(guò)嚴格審批確認后簽訂相關(guān)合同，從源頭控制法律風(fēng)險。在合同文本審核簽訂過(guò)程中，堅決杜絕含義模糊的條款及用詞，確保合同雙方權責清晰明確可追溯，避免因為合同文本的疏漏而造成損失，有效規避經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險。另一方面持續開(kāi)展各類(lèi)合同示范文本學(xué)習培訓，使市場(chǎng)管理、物資設備采購、項目管理等參與境外項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵崗位人員全方位熟悉、掌握相關(guān)合同條款中存在的風(fēng)險、應對措施和談判技巧;同時(shí)與國內外優(yōu)秀律師團隊建立長(cháng)期戰略合作關(guān)系，對于重大的涉外合同或法律風(fēng)險事項，委托出具審核意見(jiàn)或提出解決方案，為規避?chē)H工程建設法律風(fēng)險提供有力支撐。

　　聚焦重點(diǎn)，提升過(guò)程索賠管控能力

　　索賠管理是提升二三次經(jīng)營(yíng)能力的重要環(huán)節，尤其面對全球性新冠肺炎疫情對項目履約造成的影響，更加凸顯境外項目索賠管理的重要性。中國二十二冶立足于提升“過(guò)程”法律風(fēng)險管控，持續完善境外區域公司和項目部的索賠管理機制，通過(guò)學(xué)習交流國內外的索賠案例、加強境外項目基礎資料管理、構建索賠管理長(cháng)效機制等途徑，提高全員索賠能力、掌握索賠要素、提升索賠意識，積極應對因甲方資金問(wèn)題、圖紙遲到問(wèn)題、設備材料供應不及時(shí)和不足額問(wèn)題，以及新冠肺炎疫情等不可抗力和自然條件問(wèn)題造成的工期延遲，及時(shí)主張合同權利，挽回或減少經(jīng)濟損失，必要時(shí)以法律武器確保國有資產(chǎn)安全。在合同履行過(guò)程中，定期開(kāi)展對各個(gè)環(huán)節的驗收與督導，并及時(shí)保管好相應的合同履行憑據。對施工中遇到的問(wèn)題及時(shí)整改并簽證，避免因工期和質(zhì)量問(wèn)題造成重大法律風(fēng)險。

　　海外市場(chǎng)的合規經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法律管控的保駕護航，中國二十二冶從源頭嚴控法律風(fēng)險，從過(guò)程推動(dòng)基礎工作扎實(shí)開(kāi)展，以全員法律責任意識提升和加強工作流程合規性、嚴謹性為有力支點(diǎn)，增強法律風(fēng)險管理能力，織密海外業(yè)務(wù)發(fā)展安全網(wǎng)。(劉晨)