提起“城中村”，垃圾成堆、人口結構復雜、違建繁多……人們或許能一口氣數出許多“短板”。2014年，上海啟動(dòng)第一批49個(gè)“城中村”改造項目。

　　如今，上海“城中村”正集體邁入“煥新期”。截至2021年底，49個(gè)“城中村”改造項目中，已有27個(gè)完成，安置房開(kāi)工率達到80.4%。

　　從“城中村”到“城中圈”，生活質(zhì)感躍升

　　這兩天，寶山區楊行鎮核心區又恢復了往昔的熱鬧。王老伯提著(zhù)一個(gè)紅色資料袋，滿(mǎn)臉抑制不住的喜氣。袋子里裝著(zhù)的，正是開(kāi)啟他新生活的“鑰匙”。作為本市推進(jìn)較快的“城中村”改造項目，楊行鎮首批安置房已順利交付，靜候入住。

　　作為城市演進(jìn)中的“邊角料”，“城中村”很難以單一的商業(yè)化模式開(kāi)發(fā)煥新。寶山區房管局副局長(cháng)管正忠認為，上海探索的這一“政府+市場(chǎng)主體”合作開(kāi)發(fā)模式，圓了百姓的“新居夢(mèng)”。如今，作為上海著(zhù)力推進(jìn)的一項重要民心工程，一個(gè)個(gè)“城中村”正漸次蝶變煥新。一幢幢簇簇新的高樓樹(shù)起，也承載起人們對美好新生活的新期盼。

　　“但‘城中村’改造不是造完樓就結束了，而要全方位提升居住品質(zhì)。”管正忠認為，這種生活質(zhì)感，就體現于從“城中村”到“城中圈”的躍升。過(guò)去，蜷縮于“城中村”的居民們幾乎無(wú)配套可言。與“租戶(hù)”同住的歲月，更是讓不少人回想起來(lái)連連搖頭。改造后，“城中村”將真正成為“城中圈”——在人們步行可及的“15分鐘社區生活圈”內，種種生活服務(wù)空白點(diǎn)被一一填補。

　　以楊行鎮為例，其將在項目配套中置入多個(gè)學(xué)校、社區公園、公共綠地、社區文化活動(dòng)中心等。▼下轉第五版(上接第一版)“這些配套項目的選擇并非‘拍腦袋’決定，而是由專(zhuān)業(yè)設計規劃單位根據人口總量測算所得。”管正忠說(shuō)。截至目前，楊行鎮“城中村”改造項目公建配套已開(kāi)工將近70%，完工將近30%。

　　從“城中村”到“城中景”，蝶變進(jìn)行時(shí)

　　馬路一邊是高樓大廈，另一邊是破舊矮屋……在上海，像這樣散落在各處的“城中村”，已成為影響經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的短板。2021年，“城中村”改造被列入上海市民心工程，以更高水平推進(jìn)。這意味著(zhù)，上海有更多“城中村”被打造成為“城中景”。

　　上海的“城中村”改造，不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而是結合城市發(fā)展需求，注入新的理念，觸發(fā)新的動(dòng)能。在49個(gè)“城中村”改造項目中，不少都是因地制宜探索有效路徑，結合基建開(kāi)工、區域規劃和產(chǎn)業(yè)結構，力求“一村一特色”，讓昔日的區域發(fā)展洼地，成為一個(gè)個(gè)產(chǎn)城融合高地。

　　去年9月，崇明區首個(gè)“城中村”改造項目——城橋鎮“城中村”改造項目宣布啟動(dòng)，將進(jìn)一步提升城鎮面貌，改善民生水平，并引領(lǐng)崇明區建筑風(fēng)貌實(shí)現中國元素、江南韻味、海島特色的規劃定位。根據改造方案，油車(chē)灣舊改地塊將保留老街、老村歷史脈絡(luò )，融合時(shí)代文化與功能內涵，規劃打造油車(chē)灣文化生活街區，構建區域發(fā)展新地標。

　　在青浦區蟠龍古鎮原址，一幢幢年久失修的磚土房屋被日益長(cháng)高的住宅樓所代替。蟠龍港河道經(jīng)生態(tài)綜合治理后，舒展成一幅水清、岸綠、悅民的畫(huà)卷。城市歷史文脈也得以保留。未來(lái)，這里有“溪橋漁泊”“柳榆晚照”的生活圖景，也有“龍江古渡”“洛陽(yáng)佳種”的四時(shí)迭替，還有“曲水縈居”“江村野店”的風(fēng)情市集等，將打造成一個(gè)以水為核的江南古鎮。

　　閔行區顓橋鎮中心村生態(tài)園“城中村”改造項目將創(chuàng )造性地縫合“城市”與“鄉村”，深耕“生態(tài)+商業(yè)”，圍繞基本農田建設、農業(yè)觀(guān)光旅游、休閑度假、生態(tài)創(chuàng )意辦公等業(yè)態(tài)推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型，成為鋼筋水泥都市中一抹亮眼的綠色，也是服務(wù)上海南部科創(chuàng )中心的重要載體。作為其先行工程，動(dòng)遷安置房已于去年5月竣工。

　　多點(diǎn)開(kāi)花，高質(zhì)量實(shí)施，上海“城中村”改造之路越走越寬。通過(guò)與鄉村振興戰略、歷史文化名鎮名村保護等有機結合，創(chuàng )造未來(lái)發(fā)展空間新的增量，實(shí)現地區功能和品質(zhì)新的提升，不斷豐實(shí)老百姓的獲得感、幸福感。