近日，安徽省住房和城鄉建設廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省住房城鄉建設領(lǐng)域質(zhì)量安全“兩掃、兩鐵”治理行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，“兩掃、兩鐵”即為掃除、掃雷、鐵拳、鐵壁行動(dòng)?！锻ㄖ访鞔_，計劃用2年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，強化質(zhì)量安全監管，提升質(zhì)量安全水平，防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險。
試行按套出具住宅質(zhì)量合格證明文件
《通知》指出，2022年4月-2022年7月安徽省開(kāi)展“掃除”行動(dòng)，各地因地制宜制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署開(kāi)展治理行動(dòng)，圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，于2022年7月底前對本行政區域內進(jìn)行一次全面排查，對發(fā)現的隱患問(wèn)題及時(shí)整改。
“掃除”行動(dòng)聚焦住宅質(zhì)量，提高工程品質(zhì)，加強裝配式建筑監管，強化樁基工程質(zhì)量管理，開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理。加大工程質(zhì)量檢測監管力度，規范檢測行為。施工單位應建立各道工序的自檢、交接檢和專(zhuān)職質(zhì)量員檢查的“三檢”制度，做好隱蔽工程驗收。住宅工程竣工驗收前，建設單位應組織施工、監理等單位進(jìn)行分戶(hù)驗收;未組織分戶(hù)驗收或分戶(hù)驗收不合格，不得組織竣工驗收。試行按套出具住宅質(zhì)量合格證明文件。
同時(shí)，實(shí)施“工地開(kāi)放日”制度。落實(shí)建設單位首要責任和施工單位等主體責任，真正做到問(wèn)題早發(fā)現、早整改、早解決，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，提前化解可能因工程質(zhì)量引發(fā)的糾紛，減少工程質(zhì)量信訪(fǎng)投訴，提高住宅業(yè)主滿(mǎn)意度。
此外，推進(jìn)住宅工程質(zhì)量保險試點(diǎn)工作，逐步建立工程質(zhì)量保險與工程質(zhì)量管理、工程品質(zhì)提升、工程質(zhì)量保修相結合的良性互動(dòng)機制，保障人民群眾切身利益。
強化住宅工程滲漏、開(kāi)裂、墻地面空鼓常見(jiàn)問(wèn)題治理
《通知》指出，2022年7月-2022年12月期間開(kāi)展“掃雷”行動(dòng)，各地各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要在“掃除”行動(dòng)基礎上，于2022年12月底前，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，消除重大質(zhì)量安全隱患“雷區”。同時(shí)，開(kāi)展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實(shí)施層級檢查和重點(diǎn)項目抽查。各地可結合本地實(shí)際情況，擴大“掃雷”內容。
行動(dòng)要求加強主要材料質(zhì)量管理，嚴厲打擊建筑工程質(zhì)量檢測機構偽造檢驗檢測數據、出具虛假檢測報告等行為。規范預拌混凝土施工質(zhì)量管理，并強化住宅質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治。按照安徽省地方標準《住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治技術(shù)規程》，強化住宅工程滲漏、開(kāi)裂、墻地面空鼓、外墻保溫板及飾面層脫落等質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工作，將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的設計、材料和施工措施落到實(shí)處。
行動(dòng)將深入推進(jìn)“兩違”專(zhuān)項清查工作。重點(diǎn)對建造年代較早、長(cháng)期失修失管、違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、破壞主體或承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規用作經(jīng)營(yíng)(出租)的人員聚集場(chǎng)所優(yōu)先排查。對于排查發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題，嚴格按照法定責權，依法依規實(shí)施整改。
被責令全面停工的住宅工程將暫停其項目預售網(wǎng)簽備案
《通知》指出，2022年4月-2022年12月期間開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)，各地各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要對“掃除”和“掃雷”治理行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現的重大隱患和出現的違法違規行為，依法依規嚴肅查處。
要采取“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查、“四不兩直”暗訪(fǎng)暗查、飛行檢查等模式，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為。完善事故查處工作機制，規范事故查處工作程序。加強工程質(zhì)量與房屋預售聯(lián)動(dòng)管理，因發(fā)生違法違規行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問(wèn)題被責令全面停工的住宅工程，應暫停其項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準復工后方可恢復。加大對守信單位的政策支持和失信單位的聯(lián)合懲戒力度。
鞏固行動(dòng)成果 推動(dòng)監管機制常態(tài)化、制度化
《通知》指出，2022年4月-2023年12月期間開(kāi)展“鐵壁”行動(dòng)。各地各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要持續開(kāi)展治理行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查、層級督查等方式，鞏固行動(dòng)成果，總結推廣典型經(jīng)驗和做法。各地各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要建立主要負責同志親自抓的工作機制，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導小組，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
