11月3日，黑龍江省人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，黑龍江省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任楊立峰在會(huì )上介紹了重新制定《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的有關(guān)情況。

　　楊立峰表示，重新制定的《條例》共7章60條，自2023年1月1日起施行?，F行《條例》于2003年制定，2004年起施行，已經(jīng)2015年和2018年兩次修正。11月3日上午，省十三屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議表決通過(guò)了本條例。

　　《條例》對電子招標投標予以規范?！稐l例》規定了實(shí)行電子招標投標的，電子招標投標交易平臺和公共服務(wù)平臺應當按照國家有關(guān)規定，向建筑市場(chǎng)監管服務(wù)平臺開(kāi)放數據接口、公布接口要求，并按照規定及時(shí)對接交換、推送、公布有關(guān)招標投標信息和數據。對提交保證金相關(guān)內容予以明確?！稐l例》規定了招標文件中要求投標人提交投標保證金、中標人提交履約保證金的，應當符合國家有關(guān)規定。招標人不得限定投標人、中標人提交的形式，不得要求超標準提交。鼓勵招標人按照國家規定對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保?！稐l例》規定了政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設。

　　《條例》結合省情實(shí)際，細化完善了相關(guān)制度措施。明確了政府投資項目實(shí)行發(fā)包人支付工程預付款制度。規定了包工包料工程預付款按照合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額百分之十、不高于合同金額百分之三十，對重大工程項目，按照年度工程計劃逐年預付。執行工程量清單計價(jià)國家標準的工程，預付款的約定按照國家有關(guān)規定執行?！稐l例》明確了對嚴重失信建筑市場(chǎng)主體應當按照國家和省有關(guān)規定實(shí)施懲戒措施，并在一年內不得參加政府采購、政府投資項目招標投標等公共資源交易的規定?！稐l例》明確了對工程款采取查封、扣押、凍結措施應當依法進(jìn)行，不得違反法律規定超額超期查封、扣押、凍結。

　　為避免建筑市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)包人濫用職權指定承包人購買(mǎi)建筑材料或者指定供應商的現象，《條例》明確規定了按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包人采購的，發(fā)包人不得指定承包人購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商?？紤]到審計機關(guān)和財政部門(mén)對工程項目分別進(jìn)行審計和評審，需要提高效率的問(wèn)題，《條例》明確規定了審計機關(guān)、財政部門(mén)應當資源共享、數據互通、優(yōu)化工作流程。同時(shí)規定了財政部門(mén)對財政投資評審不影響合同履行、財政評審時(shí)限以及不得以核減金額作為支付費用的依據、受委托第三方不得轉委托等方面內容?！稐l例》明確規定了任何單位和個(gè)人在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)現違法行政干預和領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)，以及未按照有關(guān)規定執行回避制度等違法違規行為，均有權向有關(guān)部門(mén)舉報，有關(guān)部門(mén)應當依法依規處理。