近日，住房和城鄉建設部發(fā)布消息，前9月，全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.16萬(wàn)個(gè)、848萬(wàn)戶(hù)，按小區數計開(kāi)工率為100.9%、按戶(hù)數計開(kāi)工率為101.1%，超過(guò)年度開(kāi)工計劃任務(wù)。其中，19個(gè)省(市、自治區)開(kāi)工小區數、戶(hù)數均超過(guò)或達到計劃任務(wù)。

　　今年年初以來(lái)，各地克服各種困難，創(chuàng )新體制機制，穩步推進(jìn)老舊小區改造，提升小區居住品質(zhì)，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　加強頂層設計。今年1月，廣東省住房和城鄉建設廳發(fā)布省城鎮老舊小區改造工作指引(2022版)，全流程融入城鎮老舊小區改造工作衡量標準，為全省各地開(kāi)展老舊小區改造工作提供規范和標準。聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳發(fā)布了老舊小區改造工作負面清單和激勵清單，為改造工作劃出了“底線(xiàn)”，為改造高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　提前開(kāi)展前期工作。河北省通過(guò)競爭性評審機制確定年度改造計劃項目，各縣(市、區)根據小區破損程度、基礎設施缺失現狀、居民改造意愿強烈比率和主動(dòng)參與程度、資金自籌比例等指標，對擬改造小區進(jìn)行量化評分，依據各小區得分排序確定下一年度改造項目，每年于當年6月底前做好下一年度改造計劃申報準備工作。

　　精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序。山東省青島市多環(huán)節優(yōu)化改造項目審批，將2022年計劃改造的318個(gè)小區打捆成120個(gè)項目，統一立項、設計和施工招標，壓縮了50%以上工作量。各區(市)政府組織有關(guān)部門(mén)對改造方案進(jìn)行聯(lián)合審查，對專(zhuān)營(yíng)單位參與投資的水電氣熱信等老舊管網(wǎng)改造工程，將核準制改為備案制，由企業(yè)單獨立項。如萊西市老舊小區供氣、供熱設施改造立項審批時(shí)限由原來(lái)的35天減少為2天。浙江省溫州市通過(guò)線(xiàn)上手段優(yōu)化審批管理，開(kāi)發(fā)老舊小區改造智慧管理系統，推行從改造意愿征集、申請審批到改造竣工全流程閉環(huán)管理，實(shí)現在線(xiàn)申報、在線(xiàn)受理、在線(xiàn)審批、在線(xiàn)公示。

　　多渠道籌措改造資金。湖北省恩施州利川市、宣恩縣、鶴峰縣挖掘改造項目收益發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券，利用老舊小區及周邊閑置地、邊角地和拆違騰退土地資源，改造建設口袋公園、增設充電樁及廣告牌，建設向社會(huì )開(kāi)放的共享機動(dòng)車(chē)泊位，增加改造項目收益。浙江省溫州市打包項目申報地方政府專(zhuān)項債券，將實(shí)施時(shí)序一致的老舊小區改造項目打包統一立項，挖掘服務(wù)設施、停車(chē)位、充電樁等項目運營(yíng)收益，平衡其他改造內容支出，破解單個(gè)小區規模小、空間窄、收益低問(wèn)題，滿(mǎn)足專(zhuān)項債本息覆蓋率要求。比如，瑞安市合計打包兩批城鎮老舊小區改造項目，發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券5.6億元。

　　加大排查和監管力度保安全。江蘇常州市天寧區清涼二村社區組建“螢火蟲(chóng)”志愿夜巡隊，組織社區青年黨員每晚在老舊小區改造現場(chǎng)巡邏，確保施工現場(chǎng)有安全警示標志、施工人員安全施工、居民生活出行安全。浙江省寧波市鄞州區住房和城鄉建設部門(mén)聯(lián)合區文明辦、屬地街道等單位，對近年來(lái)所有在建、完工的城鎮老舊小區改造項目開(kāi)展工程質(zhì)量“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)聯(lián)合實(shí)地檢查、向居民了解改造效果等方式，對所有改造項目質(zhì)量安全監管、文明施工管理、施工進(jìn)度等情況進(jìn)行復查。