工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《建材行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》，提出2030年前建材行業(yè)實(shí)現碳達峰，鼓勵有條件的行業(yè)率先達峰。
《方案》提出了“十四五”“十五五”兩個(gè)階段的主要目標。其中，“十四五”期間，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗降低3%以上。“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng)陳克龍此前介紹，黨的十八大以來(lái)，我國建材行業(yè)綠色智能水平穩步提升。鋼鐵、原鋁、水泥熟料、平板玻璃、燒堿等單位產(chǎn)品綜合能耗較2012年降低9%以上，處于世界先進(jìn)水平。6.81億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造，噸鋼二氧化硫排放較2012年下降72%。
同時(shí)，綠色建材提速發(fā)展。建筑門(mén)窗、衛生潔具、防水材料等領(lǐng)域涌現出一批綠色建材產(chǎn)品，提升了綠色建材高質(zhì)量供給能力。認證綠色建材58大類(lèi)產(chǎn)品，形成較為完善的產(chǎn)品體系，培育8個(gè)綠色建材國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
由于產(chǎn)業(yè)規模大、窯爐工藝特點(diǎn)等原因，建材行業(yè)是工業(yè)能源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，是我國碳減排任務(wù)最重的行業(yè)之一。“原材料工業(yè)受工藝特點(diǎn)等因素影響，是能耗碳排的大戶(hù)，是高耗能也是高載能行業(yè)，也是為下游產(chǎn)業(yè)輸入能量的行業(yè)。據有關(guān)機構測算，原材料工業(yè)碳排放約占規模以上工業(yè)排放總量的三分之二以上，約占全社會(huì )排放總量一半以上，是節能降碳的主戰場(chǎng)。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(cháng)張海登說(shuō)。
總體來(lái)看，隨著(zhù)發(fā)展方式轉變，需求結構升級，面向建筑業(yè)的水泥等傳統建材產(chǎn)品需求量將進(jìn)入平臺調整期，呈現穩中有降的態(tài)勢;面向節能環(huán)保、電子電器等新興產(chǎn)業(yè)的礦物功能材料、高性能纖維及復合材料等產(chǎn)品的需求量仍將保持持續快速增長(cháng)。推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰，必須要處理好不同行業(yè)間的關(guān)系，實(shí)事求是、分類(lèi)施策，實(shí)現產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人表示，對于建材行業(yè)碳達峰來(lái)說(shuō)，總量控制是基礎，原料替代是關(guān)鍵，用能優(yōu)化是保障，技術(shù)創(chuàng )新是動(dòng)力，綠色制造是要求。
考慮水泥、平板玻璃等產(chǎn)品需求量已進(jìn)入了平臺調整期，隨著(zhù)“雙碳”工作持續推進(jìn)，仍需嚴格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能總量。在強化總量控制方面，《方案》提出，發(fā)揮政策、標準、市場(chǎng)的綜合作用，引導退出低效產(chǎn)能。嚴格落實(shí)水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，確?？偖a(chǎn)能維持在合理區間。同時(shí)，加強石灰、建筑衛生陶瓷、墻體材料等行業(yè)管理。完善水泥錯峰生產(chǎn)，充分調動(dòng)企業(yè)依法依規執行錯峰生產(chǎn)的積極性。
建材行業(yè)碳減排工作，急需通過(guò)替代原料的方式提升資源綜合利用水平。工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人表示，在推動(dòng)原料替代方面，《方案》提出要強化產(chǎn)業(yè)間耦合，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高含鈣資源替代石灰石比重，加快低碳水泥新品種的推廣應用;加快提升建材產(chǎn)品固廢利用水平，支持在重點(diǎn)城鎮建設一批能效水平較好的水泥窯、墻體材料隧道窯無(wú)害化協(xié)同處置固廢項目;推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化精準使用，加快發(fā)展新型低碳膠凝材料。
在用能優(yōu)化方面，《方案》提出，加大替代燃料利用比例，提高水泥等行業(yè)燃煤替代率;加快清潔綠色能源應用，有序提高天然氣和電的使用比例，引導建材企業(yè)積極消納可再生能源;引導企業(yè)加強能源精細化管理，提高建材行業(yè)能源利用效率水平。
