為規范全省建筑垃圾管理，提高建筑垃圾治理水平，山東省住房城鄉建設廳等10部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的若干措施》，提出到2025年底，實(shí)現新建建筑施工現場(chǎng)工程垃圾排放量控制在200—300噸/萬(wàn)平方米以下，并逐步建立建筑垃圾全過(guò)程管理長(cháng)效機制。

　　當前，山東省城鎮化發(fā)展已步入中后期，大規模的城市建設和既有建筑拆除，會(huì )產(chǎn)生大量建筑垃圾。“一方面，大量建設、大量消耗、大量排放的開(kāi)發(fā)建設方式尚未根本轉型。同時(shí)，建筑垃圾管理相對粗放，資源化利用率不高，不僅占用大量土地，影響城鄉人居環(huán)境，還會(huì )造成揚塵等污染，亟須規范建筑垃圾全過(guò)程管理工作。”省住房城鄉建設廳城市管理局相關(guān)負責人介紹。為此，《若干措施》通過(guò)加強頂層設計、推動(dòng)源頭減量、強化分類(lèi)管理、嚴控運輸調配、提升建筑垃圾資源化利用和處置水平、建立長(cháng)效機制六個(gè)方面明確19條具體措施，進(jìn)一步規范建筑垃圾全過(guò)程管理。

　　針對源頭減量，《若干措施》明確要堅持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責”，嚴格落實(shí)建設單位建筑垃圾減量化和處理首要責任。具體減量要求上，建設單位應制訂經(jīng)濟合理的土方專(zhuān)項調配方案，最大限度實(shí)現土方就地回填;政府投資或政府投資為主的建筑工程全面按照裝配式建筑標準建設。對拆除工程原則上要做到即拆即運，宜優(yōu)先使用移動(dòng)式處理設備對拆除垃圾實(shí)行就地處理。

　　建筑垃圾要實(shí)施分類(lèi)管理?！度舾纱胧访鞔_，對建設工程，要按照工程渣土、工程泥漿等進(jìn)行分類(lèi)，鼓勵工程渣土就地回填和工程廢料循環(huán)利用，提高臨時(shí)設施和周轉材料重復利用率。對拆除垃圾，按照可資源化利用建筑垃圾和回填消納建筑垃圾進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi)。禁止將危險廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。

　　家庭裝修也是建筑垃圾生產(chǎn)大戶(hù)。對此，《若干措施》提出，城市社區要落實(shí)街道、社區、小區裝修垃圾管理主體責任，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區居民委員會(huì )為裝修垃圾管理責任人。鼓勵小區在內部適宜地點(diǎn)設置專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾暫存點(diǎn)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費”的原則，裝修業(yè)主應承擔裝修垃圾清運和處置費用。農村地區要積極探索農村建筑垃圾就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。

　　為進(jìn)一步提升建筑垃圾資源化利用和處置水平，《若干措施》提出要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，引導國有資本、社會(huì )資本投資建筑垃圾資源化利用設施，對符合條件的建筑垃圾資源化利用設施，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)開(kāi)通項目審批綠色通道，在項目立項、用地、規劃、環(huán)評、核準等方面給予支持。2023年年底前，各設區市至少建成運行1座建筑垃圾資源化利用設施。

　　著(zhù)眼于推進(jìn)建立建筑垃圾全過(guò)程管理的長(cháng)效機制，《若干意見(jiàn)》明確了建筑垃圾處置收費機制。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費”原則，探索建立按量收費、按質(zhì)計價(jià)的建筑垃圾運輸和處置收費機制。鼓勵各地按照市場(chǎng)化原則，由建筑垃圾產(chǎn)生單位向建筑垃圾運輸單位、資源化利用和消納等處置企業(yè)直接繳納運輸、處置費用。