在9月20日召開(kāi)的政協(xié)昆明市第十四屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議上，通報了昆明市城市更新改造工作情況。截至目前，昆明市納入全市改造計劃的395個(gè)城中村已改造完成125個(gè)，已啟動(dòng)拆遷或改造165個(gè);2019年至2021年，昆明共實(shí)施老舊小區改造730個(gè)，443個(gè)2022年老舊小區項目年度改造任務(wù)已有418個(gè)開(kāi)工實(shí)施改造。
城市功能進(jìn)一步完善
實(shí)施城市更新行動(dòng)是黨的十九屆五中全會(huì )作出的重要決策部署，是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確的重大工程項目，是適應城市發(fā)展新形勢、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，中央及云南省陸續出臺一系列文件、措施，對城市更新工作進(jìn)行安排部署。目前，昆明市城市更新工作主要以城中村、老舊小區改造為主。
通過(guò)實(shí)施城市更新改造，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市品質(zhì)得到提升，人居環(huán)境顯著(zhù)改善。截至目前，城市更新改造項目建成并移交回遷安置房1497.51萬(wàn)平方米，配建并移交中學(xué)12所，小學(xué)42所，幼兒園69所，社區用房9.95萬(wàn)平方米，垃圾中轉站1.11萬(wàn)平方米，公共廁所1.54萬(wàn)平方米，醫療衛生設施2.12萬(wàn)平方米，生鮮超市21.63萬(wàn)平方米，新增公共綠地176.94萬(wàn)平方米，新增道路約108.33萬(wàn)平方米。
2020年9月，昆明市成立府院聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導小組，按照法治化、市場(chǎng)化的原則，通過(guò)引入共益債復工續建、貨幣補償、異地處置、商業(yè)資產(chǎn)等價(jià)值置換等方式保障回遷戶(hù)、購房人的權益。截至目前，全市112個(gè)爛尾樓項目已化解銷(xiāo)號111個(gè)，激活一系列城中村爛尾項目。其中，盤(pán)龍區小廠(chǎng)村、下河埂村城中村改造項目已交房辦證，五華區下馬村，盤(pán)龍區劉家營(yíng)、蔣家營(yíng)城中村改造項目已交房，正在推進(jìn)辦證工作。
324個(gè)小區實(shí)現雨污分流
市委、市政府始終將老舊小區改造作為一項重要的民生工程、民心工程、德政工程來(lái)抓。
2019年至2021年，昆明市共實(shí)施老舊小區改造730個(gè)，涉及100483戶(hù)，樓棟4289棟，總建筑面積699.41萬(wàn)平方米。主要包含路面修繕改造、節能改造、停車(chē)位整理和充電設施改造、樓棟改造、便民服務(wù)設施改造、公共服務(wù)設施改造等內容。
在涉水、涉電、涉氣改造中，實(shí)現雨污分流小區324個(gè)，改造給排水管道 662125.06米、排污管道87903.53米、強弱電管線(xiàn)467980.84米、燃氣管道68109米;路面修繕改造61.05萬(wàn)平方米;節能改造工作中，屋頂防水改造35.25萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能改造6491臺，建筑節能改造面積21.32萬(wàn)平方米;停車(chē)位整理和充電設施改造工作中，加裝機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)充電設施540個(gè)，新增機動(dòng)車(chē)停車(chē)位11583個(gè)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位11907個(gè);樓棟改造工作中，增補單元消防設施4095個(gè);便民服務(wù)設施改造中，養老撫幼服務(wù)設施改造小區298個(gè)，安防設施增設13954個(gè)，環(huán)衛設施增設274個(gè)，健身設施改造225個(gè)，增加小區綠化面積16.69萬(wàn)平方米;公共服務(wù)設施改造中，自2021年起新增物業(yè)管理用房面積326平方米，門(mén)衛室(保安室)213個(gè)，配套建設安防智能感知設施及系統1481套，社區專(zhuān)業(yè)服務(wù)設施(站)1450平方米。
在城市更新改造中強化制度保障
在城市更新改造工作中，昆明市不斷強化政策制度保障，陸續制定出臺《昆明市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地儲備成本的通知》等文件，一方面，鼓勵多種方式回遷安置，明確屬地人民政府可適時(shí)調整城市更新改造項目貨幣化安置政策，加大貨幣化補償安置力度;另一方面，明確屬地政府可拓寬安置渠道和方式，在等價(jià)置換的原則基礎上，給予適當面積獎補，利用已建成商業(yè)商務(wù)用房進(jìn)行等價(jià)安置，并進(jìn)一步優(yōu)化土地儲備成本核算內容、實(shí)物移交管理、多元化安置方式、土地成本動(dòng)態(tài)平衡等。
目前，市級計提基金9%已經(jīng)減免，經(jīng)測算約降低土地成本14%，增強企業(yè)開(kāi)發(fā)積極性，確保按期完成土地開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，滿(mǎn)足人民群眾對安置房屋的多樣化需求，拓寬房屋征收與補償安置渠道，保障被征收人合法權益。昆明市積極探索新的城市拆遷方式，在推進(jìn)模擬拆遷工作中，探索以居民小組作為騰退工作主體，通過(guò)自治方式負責開(kāi)展轄區內的集體所有土地、宅基地地上房屋及附屬物的自主騰退工作，提升征拆工作效率、降低拆遷安置財務(wù)成本。
結合昆明市集體土地、國有土地上房屋征收補償安置相關(guān)政策及實(shí)際情況，市住房城鄉建設局起草了房票安置政策，即將印發(fā)實(shí)施。通過(guò)房票安置政策的試行進(jìn)一步豐富安置補償方式，提高回遷居民居住品質(zhì)，加快房地產(chǎn)的去化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。(昆明日報 記者孫瀟)
