為貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人的精神，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )近日發(fā)布《關(guān)于培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊伍進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)從業(yè)人員管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，切實(shí)保障工程質(zhì)量安全，規范建筑市場(chǎng)行為，提升從業(yè)人員素質(zhì)，打造一支秉承勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的新時(shí)代建筑業(yè)企業(yè)自有工人隊伍。

　　《通知》要求，壓實(shí)參建各方主體責任。建設單位作為工程建設活動(dòng)的總牽頭單位，是工程質(zhì)量第一責任人，要認真落實(shí)質(zhì)量安全首要責任，切實(shí)按照《從業(yè)人員配備標準》組建項目質(zhì)量安全管理機構，配齊相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，并明確人員工作職責和質(zhì)量安全責任，積極支持并大力推進(jìn)企業(yè)自有工人施工方式，對試點(diǎn)項目(主城都市區政府投資或主導的房屋市政工程項目及全市技術(shù)復雜項目)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎勵辦法，對技術(shù)復雜項目要按規定采用綜合評估法進(jìn)行評標。

　　施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)作為用工主體，對所承建工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工人工資支付等負總責，要切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，按照《從業(yè)人員配備標準》組建項目管理機構，大力培育企業(yè)自有工人和高技能人才，積極推進(jìn)自有工人或自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)施工，做好自有工人技能培訓以及人員變更登記等相關(guān)工作，及時(shí)將施工現場(chǎng)自有工人配備情況上傳至“重慶市實(shí)名制管理平臺”。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)作為自有工人從業(yè)的合法載體，接受施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的質(zhì)量安全管理。

　　監理單位應按照《從業(yè)人員配備標準》組建項目監理機構，選派符合要求的監理人員，根據工程實(shí)際進(jìn)展情況制定人員進(jìn)退場(chǎng)計劃，不得隨意減少和更換監理人員，確保監理人員到崗履職，在內部管理制度中明確項目監理機構和人員執行監理工作“十不準”情況的考核方式和懲戒措施。

　　《通知》規定，強化現場(chǎng)從業(yè)人員到崗履職。工程項目正常施工期間，建設單位的項目負責人、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人員、安全專(zhuān)業(yè)人員每月實(shí)際到崗天數不得低于當月施工天數的80%。監理單位總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員每月到崗天數不得低于當月施工天數的80%。施工單位要切實(shí)落實(shí)企業(yè)負責人及項目負責人施工現場(chǎng)帶班制度，配足專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工現場(chǎng)每天安全員實(shí)際到崗人數不得低于《從業(yè)人員配備標準》要求人數;施工單位企業(yè)負責人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。

　　同時(shí)，強化現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員變更管理。施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員(管理人員)應保持相對穩定，施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員變更應由用人單位提出書(shū)面申請(被責令更換的除外)，經(jīng)項目建設單位同意，辦理完成更換手續后，相關(guān)單位應于3日內將人員更換信息錄入“重慶市實(shí)名制管理平臺”。人員更換比例原則上不得超過(guò)現場(chǎng)施工管理崗位總人數的50%。

　　此外，還要求強化招投標階段、開(kāi)工階段、施工實(shí)施階段的人員配備監管。