為推動(dòng)保函保險制度落實(shí)，提高工程質(zhì)量保證金替代率，緩解企業(yè)資金壓力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近日，安徽省阜陽(yáng)市城鄉建設局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行保函保險替代工程質(zhì)量保證金的通知》，明確政府投資的工程建設項目全面推行保函保險方式繳納工程質(zhì)量保證金，已經(jīng)以現金形式繳納的，經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，可用銀行保函、保證保險替換。

　　據了解，保函是指銀行、保險公司、擔保公司或個(gè)人應申請人的要求向第三方出具的書(shū)面信用擔保證書(shū)。如果申請人未能按照雙方約定履行其責任或義務(wù)，擔保人將代表其在一定金額和一定期限內履行一定的支付責任或經(jīng)濟賠償責任。

　　按照通知，發(fā)包人與承包人簽訂施工承包合同時(shí)，明確承包人應采取銀行保函、保證保險的形式繳納工程質(zhì)量保證金;施工許可審批人員在受理建設單位辦理施工許可時(shí)，應核對施工合同中質(zhì)量保證金約定條款。

　　今年年初至今已竣工驗收尚未辦理工程竣工備案的項目，發(fā)包人應承諾接受承包人以銀行保函、保證保險的形式替代工程質(zhì)量保證金，備案時(shí)向備案機關(guān)提交書(shū)面承諾書(shū);尚未辦理竣工驗收手續的項目，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可通過(guò)簽訂補充協(xié)議將工程質(zhì)量保證金變更為銀行保函、保證保險。

　　阜陽(yáng)要求市縣兩級城鄉建設主管部門(mén)負責行政區域內的房屋市政工程質(zhì)量保證保函的實(shí)施和監督工作。發(fā)包人強迫承包人必須采用預留工程質(zhì)量保證金等其他方式的，承包人可以舉報并提供相關(guān)證據。經(jīng)調查屬實(shí)的，建設行政主管部門(mén)應當責令發(fā)包人改正;屬于政府投資工程的，通報同級相關(guān)部門(mén)。