近年來(lái)，衡水市住房和城鄉建設局切實(shí)履行法治政府建設工作職責，聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切和群眾期盼，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng )新監管服務(wù)方式，建立健全常態(tài)化服務(wù)機制，不斷推動(dòng)住建領(lǐng)域特色法治化營(yíng)商環(huán)境建設。

　　“優(yōu)無(wú)止境”凝聚合力，打造高效便捷政務(wù)環(huán)境。

　　組建住建領(lǐng)域服務(wù)窗口，23項政務(wù)事項全部進(jìn)駐市民中心，推行“首席代表”管理制度，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。整合保障性住房信息查詢(xún)、房屋安全鑒定、城建檔案查詢(xún)等房產(chǎn)服務(wù)，設置綜合受理窗口，推行“一窗通辦”。將建設工程消防驗收、竣工驗收備案、檔案驗收備案3項建設工程審批手續并網(wǎng)到工改平臺同步辦理，統一整合到在8個(gè)工作日內可并聯(lián)完成審批的聯(lián)合驗收系統，今年通過(guò)工改系統共受理項目12個(gè)，辦理審批服務(wù)事項116件，系統審批數據實(shí)時(shí)共享比例達到100%。

       “建章立制”除舊創(chuàng )新，打造依法辦事法治環(huán)境。

　　衡水市積極研究制定科學(xué)管用的執法管理制度體系，分別印發(fā)了衡水市住建系統行政執法公示、重大行政執法決定法制審核、行政執法監督與考核等15項行政執法制度。全面梳理涉及住建部門(mén)行政監管事項，創(chuàng )新執法方式。堅持合理合法、過(guò)罰相當、綜合裁量、處罰與教育相結合的原則，重新修訂了《衡水市住房和城鄉建設系統行政裁量權基準(試行)》，結合衡水實(shí)際，制定了《衡水市住房和城鄉建設領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》，對13項行政處罰事項首次輕微違法行為及時(shí)糾正的免予行政處罰，通過(guò)提醒告誡、約談指導、責令改正、行政建議等柔性監管與服務(wù)措施，幫助經(jīng)營(yíng)主體糾錯減負。為從源頭上治理違法分包、轉包、掛靠等違法行為，規范合同管理，減輕企業(yè)負擔，探索推行了建筑市場(chǎng)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，有效減少現場(chǎng)執法。根據現行執法體制，結合住建領(lǐng)域執法現狀，制定推行了《衡水市住房和城鄉建設局行政執法監督檢查辦法》和配套的文書(shū)及案卷管理試行樣本，全面規范行政執法行為。

　　“鑄就利劍”公正執法，打造和諧有序市場(chǎng)環(huán)境。

　　衡水市全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，加強日常監管，推行“綜合查一次”模式。以權責清單為基礎，以監管對象或事項為聯(lián)結點(diǎn)，建立了4736個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的檢查對象庫和180名執法人員庫，全面梳理同一類(lèi)對象或事項涉及多個(gè)監管主體、需要聯(lián)合檢查調查的執法事項，并牽頭加強與該執法事項相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，通過(guò)“河北省雙隨機執法監管平臺”發(fā)起檢查，隨機抽查檢查對象。今年以來(lái)，與安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監管、消防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“綜合查一次”工作7次，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)，查多件事”，最大限度減少對經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。(董新 陳鵬)