近日，廈門(mén)市自然資源和規劃局印發(fā)《廈門(mén)市商業(yè)辦公項目土地用途變更和建筑功能臨時(shí)變更管理辦法》。

　　據了解，辦法規范指導廈門(mén)市商業(yè)辦公項目土地用途變更和建筑功能臨時(shí)變更辦理程序，推進(jìn)供給側結構性改革，加快商業(yè)辦公存量房產(chǎn)盤(pán)活，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化城市規劃功能，完善配套服務(wù)水平，補齊民生短板，激發(fā)片區活力。

　　辦法提出，商業(yè)辦公項目土地用途可變更為餐飲、娛樂(lè )、其他商服等經(jīng)營(yíng)性用途，及教育、科研、醫療、養老、文化、體育等公共管理與公共服務(wù)類(lèi)用途;建筑功能可變更為符合省級以上政府和政府部門(mén)發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策規定的體育、養老、文化創(chuàng )意、電子商務(wù)快遞物流、科研、現代服務(wù)業(yè)、醫療項目等的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，以及市政府確定的補民生短板項目和引導類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目。

　　土地用途變更正面要求包括應當征得項目利害關(guān)系人同意、申請人承諾項目變更后滿(mǎn)足建筑結構和消防安全要求等9個(gè)方面缺一不可。其中，土地用途變更為保障性租賃住房的，變更后的租賃住房原則上不得少于50套(間)且建筑面積不少于2000平方米。建筑功能臨時(shí)變更正面要求包括項目已經(jīng)建設主管部門(mén)竣工驗收備案、已經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)同意等8個(gè)方面缺一不可。負面清單包含應依法征收或收回土地的、申請人經(jīng)人民法院認定為“失信被執行人”期間、已納入政府收儲計劃范圍的用地等7種情形不得變更。

　　土地用途變更的項目，變更為保障性租賃住房部分無(wú)需補繳地價(jià)，原土地出讓合同對土地用途變更及地價(jià)結繳有明確約定的，按約定執行;未約定的，以資源規劃部門(mén)依法受理土地用途變更結繳地價(jià)的申請時(shí)點(diǎn)作為評估基準日并結合剩余年限修正，按以下原則計收。

　　此外，監管上，一是未經(jīng)批準不得擅自改變用途或建筑功能，不得擅自改變原建筑結構、高度、增加建筑面積、不得拆除重建等。二是土地用途變更的，變更部分的建筑面積須按用途類(lèi)型分別辦理整體產(chǎn)權、整體抵押、整體轉讓?zhuān)啻紊暾堊兏?，應當按用途?lèi)型合并辦理。三是建筑功能臨時(shí)變更的，不改變原用地性質(zhì)、土地使用年限和原土地房屋權屬關(guān)系，不辦理建筑功能變更登記，不得轉讓;經(jīng)批準增設的電梯、消防通道、消防樓梯、通道性連廊、建筑出入口雨棚等配套設施，不辦理產(chǎn)權登記;需要征收或收儲的，仍按原土地用途、建筑面積和建筑功能給予補償。四是變更為保障性租賃住房的項目、房源、租賃合同應當在住房部門(mén)所屬的廈門(mén)市住房租賃交易服務(wù)系統備案，納入全市保障性租賃住房統一管理。五是明確屬地區政府和相關(guān)部門(mén)全鏈條監管職責，對違法違規行為及時(shí)處置。