本報訊 近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于在經(jīng)濟發(fā)展用地要素保障工作中嚴守底線(xiàn)的通知》(下稱(chēng)《通知》)，要求更好地統籌發(fā)展與安全，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節約集約用地制度，堅決防止資源要素保障工作中發(fā)生違法違規占用耕地、用地粗放浪費、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權益等問(wèn)題。

　　《通知》指出，穩妥有序落實(shí)耕地進(jìn)出平衡。嚴格控制耕地轉為林地、園地、草地等其他農用地，農業(yè)結構調整等確需轉變耕地用途的，嚴格落實(shí)年度耕地進(jìn)出平衡。各地要綜合考慮坡度、光熱水土條件、農業(yè)生產(chǎn)配套設施情況、現狀種植作物生長(cháng)周期和市場(chǎng)經(jīng)濟狀況、農民意愿、經(jīng)濟成本等因素，系統謀劃農業(yè)結構調整、進(jìn)出平衡的空間布局和時(shí)序安排，有計劃、有節奏、分類(lèi)別、分區域逐步推動(dòng)耕地調入。

　　《通知》要求，嚴控新增城鎮建設用地。各地要充分發(fā)揮城鎮開(kāi)發(fā)邊界對各類(lèi)城鎮集中建設活動(dòng)的空間引導和統籌調控作用。省市縣各級國土空間規劃實(shí)施中，要避免“寅吃卯糧”，在城鎮開(kāi)發(fā)邊界內的增量空間使用上，為“十五五”“十六五”期間至少留下35%、25%的增量空間。在年度增量空間使用規模上，至少為每年保留5年平均規模的80%，其余可以用于年度間調劑，但不得突破分階段控制總量，以便為未來(lái)發(fā)展預留合理空間。堅決杜絕擅自突破年度計劃指標、破壞自然和歷史文化遺產(chǎn)資源等各類(lèi)建設行為。(常 欽)