歷史建筑是中華優(yōu)秀傳統文化的重要實(shí)物載體，11月8日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市歷史建筑保護與利用管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)，日前，市規劃自然資源局對《管理辦法》進(jìn)行了詳細解讀。

　　何為歷史建筑?

　　重慶歷史建筑有何特點(diǎn)?

　　據介紹，歷史建筑是指市人民政府確定公布的具有一定保護價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構筑物。

　　截至目前，重慶市已公布了七批共777個(gè)歷史建筑，包括 9 種建筑類(lèi)型，分別為：公共服務(wù)建筑、居住建筑、商業(yè)建筑、工業(yè)倉儲建筑、風(fēng)景園林建筑、宗教及祠廟會(huì )館建筑、市政水利設施、軍事防御設施、其他(主要為大門(mén)、牌坊)。

　　從風(fēng)貌特色來(lái)看，重慶歷史建筑呈現出5種典型風(fēng)貌特征，分別為：以山城傳統民居建筑為載體的傳統巴渝風(fēng)貌，以會(huì )館、宗祠為載體的明清移民風(fēng)貌，以海關(guān)洋行、兵營(yíng)教堂為載體的開(kāi)埠建市風(fēng)貌，以政要機構、同盟使館、官邸舊居等為載體的戰時(shí)首都風(fēng)貌，以公共建筑為載體的西南大區風(fēng)貌。

　　從重慶市現存的歷史建筑看，不同歷史時(shí)期都留下了代表性的建筑，承載了重慶這座城市在各個(gè)時(shí)期的歷史記憶，也意味著(zhù)歷史建筑的保護意義更加重大。

　　歷史建筑保護責任人

　　需要履行哪些保護責任?

　　《管理辦法》共23條，分為總則、名錄建立、保護規劃、保護修繕、保護利用等五部分。

　　其中，第八條明確了保護責任人的確定原則和保護責任。其中規定，歷史建筑實(shí)行保護責任人制度。歷史建筑的所有權人為保護責任人;所有權人不明但有使用人的，使用人為保護責任人;所有權人不明且使用人不明的，區縣(自治縣)人民政府應當及時(shí)指定保護責任人。

　　歷史建筑保護責任人應當履行以下保護責任：對歷史建筑進(jìn)行日常維護和修繕，保持原有建筑的外部造型、風(fēng)貌特征。保障結構安全，確保消防、防災等設施、設備的正常使用，發(fā)現險情及時(shí)采取排險措施，并向所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處報告。轉讓、出租、出借時(shí)，告知受讓人、承租人、使用人對歷史建筑的保護責任。

　　歷史建筑在修繕過(guò)程中

　　具體有哪些措施?

　　《管理辦法》的“保護修繕”部分，明確了歷史建筑保護修繕的五種類(lèi)別，分別為：日常維護、整治修繕、更新改造、搶救性保護和遷移異地保護，并對五種保護修繕?lè )绞降膶徟鞒套鞒鲈敿氁幎ā?/p>

　　日常維護的主要措施是對健康狀況良好的歷史建筑進(jìn)行日常的、周期性的清潔維護，并做好相應的防滲、防潮、防漏、防蟲(chóng)等工作。

　　整治修繕是指對已經(jīng)出現殘損病害，并且已經(jīng)危及到歷史建筑的安全的情況下，在保證原結構、原材料、原工藝的基礎上，采取結構加固補強，構建殘損修補等措施恢復建構筑物的健康。

　　更新改造是針對原有建筑結構、功能已無(wú)法滿(mǎn)足使用需要的歷史建筑采取對其核心保護要素進(jìn)行修繕，替換原有結構形式，對建筑內部空間進(jìn)行調整，在保護核心價(jià)值要素的同時(shí)恢復其使用功能。

　　搶救性保護是對出現突發(fā)性險情的歷史建筑進(jìn)行搶險排危。采取的措施以臨時(shí)性措施為主，等險情排除后再在勘察研究的基礎上進(jìn)行整治維修。

　　遷移異地保護是針對無(wú)法在原址進(jìn)行保護的歷史建筑，采取的整體搬遷或落架搬遷異地重建的保護方式，具體措施要根據不同結構和材料類(lèi)型的建筑而定。(伊永軍)