十四屆全國人大一次會(huì )議首場(chǎng)“部長(cháng)通道”于3月5日上午舉行，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋接受記者采訪(fǎng)，回應社會(huì )各界的關(guān)切。
以下為文字實(shí)錄：
記者:
黃部長(cháng)你好，2023年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展釋放積極信號。當前形勢下，生態(tài)環(huán)境部將如何在服務(wù)和保障好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，守好生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)?謝謝。
黃潤秋:
習近平總書(shū)記多次強調，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的。近十年來(lái)，我們在經(jīng)濟總量實(shí)現年均增長(cháng)6.5%的同時(shí)，污染物排放在持續大幅度降低。我們在污染物減排方面，這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過(guò)84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個(gè)位數的微克來(lái)計。PM2.5連續九年下降，累計降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度，根據最新調查結果超過(guò)了90%。所有這些情況表明高水平生態(tài)環(huán)境保護不僅不會(huì )阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且會(huì )為經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。從另一方面看，推動(dòng)人與自然和諧共生的現代化，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，高水平的生態(tài)環(huán)境保護是內在要求、應有之義。所以，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局中考量，統籌好發(fā)展與保護的關(guān)系。一方面，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟平穩運行和發(fā)展向好;另一方面，要守好生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，以高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
從環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，去年我們貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，做好能源、基礎設施等領(lǐng)域重大項目建設環(huán)評要素保障。去年一年，生態(tài)環(huán)境部本級審批180個(gè)重大項目，涉及的投資1.9萬(wàn)億。我們指導地方審批12.3萬(wàn)個(gè)項目，涉及投資23.3萬(wàn)億。這些都為穩經(jīng)濟、促發(fā)展作出了貢獻。
我們的做法主要是“123”，“1”是落實(shí)好一套政策，我們出臺了相關(guān)政策，構建了一套創(chuàng )新的政策體系，既包括同類(lèi)項目打捆審批，規劃環(huán)評和項目環(huán)評統籌聯(lián)動(dòng)這樣一些創(chuàng )新性機制，確保環(huán)評審批高效率。“2”是暢通兩項機制，一項是環(huán)評審批的綠色通道，主要針對重大項目。第二項是直達基層、直達中小微企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)機制，通過(guò)遠程在線(xiàn)幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力，所有這些都是對環(huán)境影響評價(jià)效能的極大提升。“3”是落實(shí)好三本臺賬，就是國家層面、地方層面和利用外資層面三個(gè)方面的相關(guān)項目環(huán)評管理臺賬，提前介入、定期調度，共同推動(dòng)這些項目落地。
新的一年，我們仍然會(huì )繼續用好“123”的政策，繼續強化經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的環(huán)評要素保障。同時(shí)，還要強調守牢底線(xiàn)，這方面有“345”的考慮，所謂“3”，就是守住“三條底線(xiàn)”：一條是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這是總要求;二是依法依規，法律法規和標準是剛性的，不能動(dòng)，這個(gè)底線(xiàn)不能破，特別對一些重大的、性質(zhì)比較惡劣的違法行為，我們會(huì )嚴肅查處、決不姑息。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線(xiàn)。“4”是把好“四道關(guān)口”：一是環(huán)評審批準入關(guān)，這里面包括規劃環(huán)評、項目環(huán)評，包括前期的“三線(xiàn)一單”區域準入。二是排污許可關(guān)。第三道關(guān)、第四道關(guān)是兜底的，監督執法關(guān)和督察問(wèn)責關(guān)。“5”是重點(diǎn)關(guān)注“五類(lèi)項目”，哪五類(lèi)呢?比如涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目，向中西部地區轉移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項目，另外涉圈水圈地的公園類(lèi)項目，還有人民群眾和社會(huì )反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關(guān)。
謝謝。
