老舊小區改造一頭連著(zhù)民生福祉，一頭連著(zhù)城市發(fā)展。山東省青島市深入貫徹落實(shí)老舊小區改造“樓道革命、環(huán)境革命、管理革命”的要求，創(chuàng )新實(shí)施一個(gè)體系、一本臺賬、一套政策、一組資金、一線(xiàn)攻堅“五個(gè)一”工作法，大力推進(jìn)老舊小區改造，讓越來(lái)越多的居民享受到“家門(mén)口”的民生紅利。自2015年啟動(dòng)改造至2022年年底，全市完成1616個(gè)老舊小區改造，惠及59.2萬(wàn)戶(hù)居民。今年計劃改造老舊小區473個(gè)，目前已實(shí)現100%開(kāi)工。

　　在老舊小區改造過(guò)程中，青島市堅持一個(gè)體系統籌，形成全市上下“一盤(pán)棋”。青島市構建“市級+區(市)+街道(社區)”三級工作推進(jìn)體系，市級成立舊城舊村改造建設指揮部，各區(市)組建指揮分部，街道(社區)充分發(fā)揮“街道黨工委-社區黨委-網(wǎng)格黨支部”“小區-樓長(cháng)-示范戶(hù)”兩個(gè)基層鏈條作用，通過(guò)三級體系共同推進(jìn)改造工作。改造工作堅持“改造前問(wèn)需于民、改造中問(wèn)計于民、改造后問(wèn)效于民”，搭建溝通議事平臺，開(kāi)門(mén)征集“金點(diǎn)子”。

　　一本臺賬管理，打出狠抓落實(shí)“組合拳”。錨定攻堅節點(diǎn)，逐一明確每個(gè)項目時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任主體，建立任務(wù)臺賬，具體化、項目化、清單化、責任化推進(jìn)工作落實(shí)，加強施工現場(chǎng)管理，以精細化舉措抓實(shí)每一項細節。實(shí)施周調度、月通報、季考核制度。

　　一套政策支撐，織密制度規范“保障網(wǎng)”。探索老舊小區改造向老舊街區改造拓展，出臺市老舊街區改造管理辦法以及技術(shù)導則、造價(jià)標準等配套文件，改造范圍擴展為老舊小區改造、市政基礎設施建設、公共服務(wù)設施建設、專(zhuān)項服務(wù)設施建設四部分。2023年13個(gè)老舊街區示范項目全部開(kāi)工，更好實(shí)現“成方連片”改造。梳理整合國家和省級政策文件，編制政策“明白紙”“說(shuō)明書(shū)”，為區(市)改造工作提供精準政策支持。建立項目改造方案聯(lián)審機制，由市級部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，合理壓縮前期工作量，提高方案設計水平。

　　一組資金引擎，激活項目落地“動(dòng)力源”。青島市按照“上級補一點(diǎn)、政府拿一點(diǎn)、市場(chǎng)融一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”的思路，全方位籌集資金，緩解區(市)財政壓力，保障改造成效。同時(shí)，積極探索軍地共建新模式，8個(gè)軍隊老舊小區改造示范項目順利推進(jìn)。

　　一線(xiàn)攻堅克難，統籌推進(jìn)改造“更宜居”。深入踐行“一線(xiàn)工作法”，研究破解協(xié)同改造、配套統籌等難題。出臺專(zhuān)營(yíng)設施設備協(xié)同改造指導意見(jiàn)，明確水電氣暖信等專(zhuān)營(yíng)單位協(xié)同改造方式。探索實(shí)施老舊樓座、存量設施、低效空間等捆綁改造，加建改建、插建補建配套設施，整體提升老舊街區周邊配套基礎設施。健全老舊小區加裝電梯資金共擔機制，通過(guò)連片加裝、以量換價(jià)等一系列措施降低成本。