日前，貴州省政府新聞辦召開(kāi)貴州省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新新聞發(fā)布會(huì )，介紹《貴州省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》有關(guān)內容。
自3月份國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)以來(lái)，各方積極行動(dòng)，推動(dòng)《行動(dòng)方案》實(shí)施落地。
打出“組合拳”
《行動(dòng)方案》要求重點(diǎn)實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，系統部署五方面20項重點(diǎn)任務(wù)，有關(guān)部門(mén)積極跟進(jìn)。工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、住房和城鄉建設部等多個(gè)部門(mén)陸續圍繞工業(yè)、消費品、建筑和市政基礎設施等領(lǐng)域出臺設備更新或以舊換新相關(guān)方案;國家市場(chǎng)監管總局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，圍繞設備更新、消費品以舊換新和回收循環(huán)利用三個(gè)方面布置標準提升工作任務(wù)。
值得注意的是，金融系統中設備更新和消費品以舊換新相關(guān)舉措也陸續落地。4月初，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調整汽車(chē)貸款有關(guān)政策的通知》，推動(dòng)汽車(chē)以舊換新;中國人民銀行設立科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設備更新項目的金融支持力度。
中航證券首席經(jīng)濟學(xué)家董忠云在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在落實(shí)《行動(dòng)方案》的過(guò)程中，中央與地方應分工明確，緊密配合，各司其職，形成合力。在中央提供指導性意見(jiàn)和總體政策框架的基礎上，各地方政府應根據本地產(chǎn)業(yè)、收入等實(shí)際情況，細化具體落地的實(shí)施方案，確保政策的針對性和可操作性。
據記者不完全統計，截至目前，共有包括北京、上海、廣東、浙江在內的22個(gè)省份出臺推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guān)方案或計劃。此外，云南等3個(gè)省份召開(kāi)了相關(guān)專(zhuān)題會(huì )議，對推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)進(jìn)行部署。
成效逐步顯現
在有關(guān)部門(mén)及各地的細化落實(shí)下，大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)的成效正在逐步顯現。
國家統計局副局長(cháng)盛來(lái)運日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，工業(yè)回暖跟近期一些政策的推動(dòng)有關(guān)。中央出臺了大規模的設備更新改造和消費品以舊換新的政策，一定程度上也增強了企業(yè)信心，主要有些企業(yè)提前排產(chǎn)。
同時(shí)，各地積極組織開(kāi)展以舊換新系列活動(dòng)，通過(guò)消費券、優(yōu)惠券、換新補貼等形式，推動(dòng)汽車(chē)、家電及家居等商品以舊換新。“五一”期間，商務(wù)部重點(diǎn)監測零售企業(yè)汽車(chē)、家電、家具銷(xiāo)售額同比分別增長(cháng)4.8%、7.9%、4.6%。
“換新”需求的高漲也帶動(dòng)了二手回收業(yè)務(wù)增長(cháng)。國內二手交易服務(wù)平臺“轉轉”發(fā)布的數據顯示，今年“五一”期間，其回收業(yè)務(wù)量較去年同期增長(cháng)超過(guò)52%，其中上門(mén)回收增長(cháng)更是超過(guò)61%。
政策支持仍有空間
《行動(dòng)方案》提出，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。國家發(fā)展改革委數據顯示，2023年，工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資規模約4.9萬(wàn)億元。
董忠云表示，無(wú)論是企業(yè)大規模設備更新還是消費品以舊換新，都需要充足的資金作為保障。
北京改革和發(fā)展研究會(huì )特約研究員田惠敏對記者表示，《行動(dòng)方案》落地實(shí)施的過(guò)程中存在一些痛點(diǎn)，包括技術(shù)標準制定、規范和更新不及時(shí)，容易導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難;新設備消納困難、新老設備兼容問(wèn)題容易帶來(lái)經(jīng)濟效率損失等。有關(guān)部門(mén)需要實(shí)時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對各類(lèi)技術(shù)標準進(jìn)行嚴格論證和謹慎實(shí)施，在維持原則的前提下盡量降低企業(yè)合規成本。
(謝若琳 張薌逸)
