本刊評論員
預拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到20年時(shí)間就進(jìn)入了“紅海”時(shí)代——價(jià)格戰愈演愈烈,產(chǎn)品同質(zhì)化現象嚴重,利潤空間被進(jìn)一步擠壓。當前,預拌砂漿產(chǎn)品交易價(jià)格不斷被拉低,甚至已經(jīng)突破“不合理低價(jià)”底線(xiàn)。“不合理低價(jià)”行為成為了影響市場(chǎng)秩序的頑疾和毒瘤,不僅嚴重制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,而且還違反了相關(guān)法律規范。
什么是“不合理低價(jià)”?2010年,國家發(fā)改委根據《中華人民共和國反壟斷法》出臺《反價(jià)格壟斷規定》提出“不公平低價(jià)”概念,要求“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購買(mǎi)商品”。對于“不公平低價(jià)”的認定主要有三個(gè)方面:一是購買(mǎi)價(jià)格明顯低于其他經(jīng)營(yíng)者購買(mǎi)同種商品的價(jià)格;二是在成本基本穩定的情況下,超過(guò)正常幅度降低購買(mǎi)價(jià)格;三是購買(mǎi)商品的降低幅度明顯高于交易相對人成本降低幅度。2023年12月人民法院出版社出版的《最高人民法院民法典合同編通則司法解釋理解與適用》對“不合理低價(jià)”作出定量的解釋?zhuān)恨D讓價(jià)格未達到交易時(shí)交易地的市場(chǎng)交易價(jià)或指導價(jià)百分之七十的,一般可以認定為“明顯不合理的低價(jià)”?,F如今,預拌砂漿產(chǎn)品成交價(jià)在指導價(jià)基礎上下調30多個(gè)百分點(diǎn),明顯違反上述法律規范,相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體應引起重視,堅決抵制。
不合理低價(jià)”行為會(huì )對市場(chǎng)產(chǎn)生多種負面影響,制約高質(zhì)量發(fā)展。一是形成逆向博奕競爭格局,導致市場(chǎng)自我調節功能失靈,市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡,市場(chǎng)混亂;二是經(jīng)營(yíng)主體利潤空間嚴重的擠壓,導致企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和能力不足;三是產(chǎn)品品質(zhì)下降,為追求低價(jià),產(chǎn)家可能會(huì )降低產(chǎn)品的質(zhì)量,采用廉價(jià)的原材料或工藝。四是終端消費者權益受損,預拌砂漿大多用于房屋建設,作為采購預拌砂漿產(chǎn)品的建設方或施工方都不是最終端的消費者,低質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品的流入最終還是消費者受損。五是行業(yè)品牌形象受損,行業(yè)頻繁出現低價(jià)亂價(jià)現象,可能會(huì )影響整個(gè)行業(yè)的品牌形象和聲譽(yù)。
對“不合理低價(jià)”行為,其他行業(yè)保持高度警惕,全力整治的態(tài)度。2023年全國文化和旅游市場(chǎng)管理工作會(huì )議部署旅游市場(chǎng)秩序整治,集中打擊高頻違法經(jīng)營(yíng)行為,各地扎實(shí)開(kāi)展堅決遏制“不合理低價(jià)游”苗頭和市場(chǎng)亂象擴散勢頭,多家涉事經(jīng)營(yíng)主體被約談、吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證。
為了維護預拌砂漿市場(chǎng)的秩序和健康發(fā)展,行業(yè)管理部門(mén)要綜合運用行政約談、行政指導等手段,加強監管,打擊不正當競爭行為,保障市場(chǎng)的公平競爭環(huán)境。同時(shí),經(jīng)營(yíng)主體也應該遵守市場(chǎng)規則,競爭應該建立在合法、合規、誠信的基礎上,而不是簡(jiǎn)單地依靠低價(jià)來(lái)獲取競爭優(yōu)勢。