提升人民群眾的宜居水平和保護傳承歷史文化是中國城鎮化進(jìn)程中城市更新行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。從20世紀90年代起步的舊改、危改工作，大量社區改造和綜合整治項目對人民的住房條件改善起到了積極作用。

　　全國人大代表，北京市建筑設計研究院總建筑師、總規劃師，中國科學(xué)院大學(xué)講席教授，首鋼集團總建筑師吳晨在全國各大城市實(shí)施老舊小區更新案例積累了一些成功經(jīng)驗。今年全國兩會(huì )期間，他帶來(lái)了關(guān)于探索“住宅合作社”模式，打好老舊小區攻堅戰的建議。

　　據了解，“住宅合作社”理念是吳良鏞先生1987年在中國首次提出的，是通過(guò)集體擁有和合作管理，減少中介成本、提高資源利用效率，并創(chuàng )造更公平、可持續的居住環(huán)境。

　　吳晨表示，去年以來(lái)，他們配合武漢青山區二十一街坊的危舊房合作化改造試點(diǎn)，積極推動(dòng)踐行“住宅合作社”理念，大膽采用由小區居民、產(chǎn)權單位發(fā)起成立“住宅合作社”，與開(kāi)發(fā)企業(yè)合作，實(shí)現小區“原拆原建”改造。自去年底啟動(dòng)項目以來(lái)，不足半年時(shí)間，134戶(hù)居民已全部簽約騰退完成，現在已在緊鑼密鼓地進(jìn)行建設。在青山區二十一街坊改造過(guò)程中，通過(guò)組建聯(lián)合社、民主決策、總建筑師制、共建共管等方式，實(shí)現了新時(shí)代“住宅合作社”模式。

　　在青山區二十一街區的改造過(guò)程中，吳晨總建筑師團隊在居民最關(guān)心的戶(hù)型平面方面更是秉承精益求精的態(tài)度，從居民切實(shí)的使用需求出發(fā)，考慮不同戶(hù)型的特點(diǎn)，做到“一戶(hù)一方案”，每套戶(hù)型都有自身的亮點(diǎn)，從平面布局、功能分區、通風(fēng)采光、視野朝向、流線(xiàn)組織、保溫設置、飄窗贈送等多方面做了全面研究，并在整個(gè)項目推進(jìn)過(guò)程中與聯(lián)合社保持密切對接，積極聽(tīng)取居民的意見(jiàn)，對方案進(jìn)行反復研究、打磨，始終秉承“以人民為中心”的宗旨，盡量滿(mǎn)足居民的所有需求。

　　危舊房改造是個(gè)系統工程，街道工作專(zhuān)班在一線(xiàn)做好群眾工作、加快簽約，市領(lǐng)導、市級部門(mén)在土地變性、規劃調整等方面開(kāi)辟綠色通道，區直各相關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展土地交易、規劃報批、項目立項、項目報建等，武鋼集團對其產(chǎn)權房屋、基金出資等問(wèn)題大力支持，真正做到整合居民、政府及企業(yè)的資源和力量。

　　當前，各大城市以“原拆原建”方式實(shí)施老舊小區更新改造，以“住宅合作社”為代表的實(shí)施模式在一定程度上破解了老舊小區更新在組織機制、資金投入、居民搬遷等實(shí)施難點(diǎn)問(wèn)題，打通了老舊小區更新改造居民參與、多元共治路徑。吳晨建議以各地“原拆原建”標桿項目為基礎，聚焦人民群眾切身利益與迫切需求，“以例促策”形成一套適用于危舊樓改建，可操作性強的支撐保障體系，通過(guò)政府引導、市場(chǎng)參與、居民共治的方式，加力實(shí)施老舊小區整治改造，讓老百姓過(guò)上更方便、更舒心、更美好的幸福生活。