隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，高技能人才短缺已成為制約我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。據統計，我國高技能人才占就業(yè)人口的比例僅為26%，與發(fā)達國家40%以上的比例存在明顯差距。特別是在人工智能、大數據、云計算等新興技術(shù)領(lǐng)域，高技能人才缺口更為突出。

　　“近年來(lái)，國家高度重視產(chǎn)教融合工作，先后出臺了一系列政策措施。但總體來(lái)看，企業(yè)參與動(dòng)力不足，人才培養與產(chǎn)業(yè)需求脫節，高技能人才職業(yè)發(fā)展通道不暢等問(wèn)題依然突出。” 全國人大代表、廣西柳工機械股份有限公司數控車(chē)工周穎峰在今年全國兩會(huì )期間接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，表示了自己的關(guān)注。

　　在他看來(lái)，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，已成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的當務(wù)之急。為此，他提出了以下四點(diǎn)建議：

　　第一，支持建立中國特色“雙元制”職業(yè)教育體系，實(shí)現教育與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對接。結合我國實(shí)際，建立中國特色“雙元制”職業(yè)教育體系。制定《產(chǎn)教融合促進(jìn)法》，解決政策碎片化，明確教育、人社等部門(mén)的協(xié)同職責，避免職能交叉;明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責任和義務(wù)，給予稅收優(yōu)惠、專(zhuān)項激勵等政策支持。建立校企聯(lián)合招生機制，實(shí)行“招生即招工、入校即入企”的培養模式。推行“雙導師制”，企業(yè)技術(shù)骨干與學(xué)校教師共同制定培養方案、開(kāi)發(fā)課程、指導實(shí)踐。建立統一的職業(yè)資格認證體系，實(shí)現學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)互通互認。

　　第二，支持西部地區工業(yè)城市實(shí)施“工匠城”建設，形成高層次技能人才培養集中區。西部地區不僅是區域協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，更是國家實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、應對國際競爭的重要戰略縱深，以國家級產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市為基礎，在國家層面推進(jìn)“工匠城”評價(jià)體系和政策集成，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、加強高層次職業(yè)教育等全方位、多層級的資源加載，建設區域性高層次技能人才聚集區和供給站，為區域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的人才支撐。

　　第三，支持建立和完善跨區域人才協(xié)作機制，提升高技能人才匹配和有效供給。支持在國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設上先行先試，優(yōu)化與城市發(fā)展相協(xié)調、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局，塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)。通過(guò)設立綠色通道，解決外事審批時(shí)間長(cháng)、往來(lái)通關(guān)手續復雜、教學(xué)人員出國次數受限且停留時(shí)間短等問(wèn)題;解決受?chē)匈Y產(chǎn)管理制度限制，設施設備無(wú)法投放到合作國(校)開(kāi)展交流合作辦學(xué)等系列問(wèn)題。進(jìn)一步強化地方職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度廣度、提升行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力以及高水平開(kāi)放合作。

　　第四，支持優(yōu)化高技能人才管理機制和培養路徑，激發(fā)技術(shù)創(chuàng )新的榮譽(yù)感、主動(dòng)性。進(jìn)一步推動(dòng)完善技能人才評價(jià)體系及崗位使用制度，落實(shí)技能人才薪酬待遇，推動(dòng)企業(yè)建立技能等級與薪酬晉級掛鉤制度，探索高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目的制度，實(shí)行“技師+工程師”等團隊合作模式，構建待遇、榮譽(yù)等全方位激勵機制，開(kāi)辟職稱(chēng)評審綠色通道。結合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展新興工種新技能評價(jià)認證，填補政策空白。