在國家大力推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，2023年住房和城鄉建設部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》明確部署，將深化招標投標制度改革、強化全過(guò)程監管列為行業(yè)升級的核心任務(wù)。招投標作為項目治理的起點(diǎn)，其科學(xué)性與透明度正成為衡量企業(yè)管理水平的重要指標。

　　近期，一份題為“建筑工程招投標管理與規范實(shí)施的要點(diǎn)解讀”的研究成果在業(yè)內引發(fā)廣泛關(guān)注。該成果由江西建工機械施工有限責任公司第五分公司項目負責人易斌主持編制，立足企業(yè)實(shí)際管理經(jīng)驗，提出了一套可落地、可推廣的工程招投標規范化方案。憑借其顯著(zhù)的實(shí)踐指導價(jià)值，被業(yè)界盛贊為“建筑管理流程優(yōu)化的示范標桿”。該研究系統梳理了當前建筑工程項目招投標流程常見(jiàn)的難點(diǎn)與執行偏差問(wèn)題。通過(guò)對多個(gè)典型項目案例的復盤(pán)，研究指出，當前仍存在“形式化策劃、低效評標、履約能力評價(jià)失真”等一系列普遍性痛點(diǎn)，尤其在民營(yíng)施工單位或地市級平臺公司中表現較為明顯。

　　在應對策略上，該成果強調將管理重心由“結果導向”向“過(guò)程管控”前置，推動(dòng)從項目策劃階段即納入全流程招標計劃與制度審查，并建議企業(yè)建立“多維度評估模型”，對潛在投標方進(jìn)行綜合能力量化評定，以替代傳統主觀(guān)打分機制。

　　同時(shí)，為應對部分項目在執行過(guò)程中出現的“招標流程完備但缺乏數據支撐”等問(wèn)題，研究提出采用“信息化同步記錄+審計前置”的雙軌機制，確保從發(fā)布公告、投標響應、評審打分到中標備案等環(huán)節均有據可查，便于后續監管與責任界定。此機制在江西建工多個(gè)試點(diǎn)項目中已實(shí)現部署，并被列為“集團公司管理優(yōu)化推薦方案”。

　　據不完全統計，自該套機制實(shí)施以來(lái)，江西建工相關(guān)試點(diǎn)項目的招投標周期平均縮短12%—15%，合同履約偏差率下降近20%，項目整體控制力明顯提升。此類(lèi)數據也從側面印證了管理制度優(yōu)化在提升企業(yè)運行效率方面的實(shí)際成效。

　　在全國大力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，如何通過(guò)制度優(yōu)化促進(jìn)工程項目陽(yáng)光招標、公平競爭，已成為行業(yè)治理的關(guān)鍵課題。

　　對易斌而言，制度優(yōu)化從來(lái)不是“紙上談兵”，而是一場(chǎng)持續深入的治理實(shí)踐。他所推動(dòng)的制度化流程模型，正是在全過(guò)程管理和精益建造日益成為行業(yè)共識的當下，為企業(yè)提升管理效能、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了切實(shí)路徑。

　　像江西建工這樣在招投標領(lǐng)域主動(dòng)探索的企業(yè)，正在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)管理制度走向規范化、專(zhuān)業(yè)化，為行業(yè)樹(shù)立了值得借鑒的范例。(王珊珊)