本報訊 近日，司法部會(huì )同國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復議監督職能 規范涉企行政執法的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》和《行政復議監督規范涉企行政執法典型案例》。意見(jiàn)從明確行政復議監督涉企執法重點(diǎn)等方面提出了22項具體舉措。

　　《意見(jiàn)》要求強化涉企規范性文件附帶審查，重點(diǎn)關(guān)注影響全國統一大市場(chǎng)建設、妨礙各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競爭、干預各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體自主決策、超出法定范圍設置行政裁量基準幅度、超越職權和違反上位法的“紅頭文件”，及時(shí)督促調整存在問(wèn)題的政策舉措，促進(jìn)不同層級的涉企政策同向發(fā)力。

　　《意見(jiàn)》還加強涉企罰款突出問(wèn)題治理，注重對大額頂格處罰、無(wú)裁量基準處罰、異地執法等情形的審查核實(shí)，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問(wèn)題。同時(shí)，加大涉企政務(wù)失信監督力度，要求及時(shí)糾正行政機關(guān)不依法依約履行行政協(xié)議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護有關(guān)企業(yè)信賴(lài)利益等各項合法權益。在依法辦理涉企管理領(lǐng)域案件方面，要求緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為，加強行政復議個(gè)案監督，堅決糾正侵犯企業(yè)合法權益的違法或者不當行政行為。

　　10件典型案例反映了各地認真開(kāi)展行政復議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得的突出成效，為各地行政復議機構、涉企行政管理部門(mén)和工商聯(lián)繼續強化協(xié)同配合，共同推動(dòng)高質(zhì)效辦理涉企行政復議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權益，促進(jìn)提升涉企行政執法水平提供了示范指引。(張 璁)