當人們用“1米高”的兒童視角看城市，會(huì )發(fā)現什么?可能是司空見(jiàn)慣的生活設施都變成龐然大物，樓梯、拐角潛藏著(zhù)安全風(fēng)險;與此同時(shí)，能歡快地在街心公園跑跳是一件多么令人開(kāi)心的事……
近年來(lái)，“‘1米高度’看世界”的理念逐漸走進(jìn)公眾視野，提倡以?xún)和暯怯^(guān)察和設計城市空間、優(yōu)化公共設施和環(huán)境。從中央到地方，一系列推進(jìn)適兒化改造、加快兒童友好城市建設的措施陸續出臺。
各地兒童友好城市建設和適兒化改造推進(jìn)情況如何?哪些問(wèn)題需要改進(jìn)?記者日前進(jìn)行了調查。
“兒童友好”
讓城市更有愛(ài)
今年以來(lái)，廣東廣州市的許多市民驚喜地發(fā)現，多處閑置的高架橋下空間經(jīng)過(guò)適兒化改造，成為孩子們的“寶藏游樂(lè )場(chǎng)”。
在廣州市東涌鎮馬克村橋下公園，橋下空間裝上滑梯、秋千與攀巖墻，低齡探索區、小童體驗區、大童活動(dòng)區方便各個(gè)年齡段孩子自由探索。“這個(gè)公園免費開(kāi)放，橋底下也不很曬。小朋友喜歡玩這些游樂(lè )設施，家長(cháng)帶娃也輕松很多。”家住附近的麥女士說(shuō)。
從道路安全到醫療服務(wù)，從城市規劃到社區改造，在各地各部門(mén)大力推動(dòng)下，“兒童友好”讓城市更有愛(ài)。
——上學(xué)路上更放心了。
在湖南長(cháng)沙市長(cháng)郡雙語(yǔ)實(shí)驗中學(xué)門(mén)口，一條鮮艷的紅底白心斑馬線(xiàn)，好似給馬路系了條溫暖的“安全帶”，孩子過(guò)馬路更有安全感。在長(cháng)沙市麓山國際第二實(shí)驗小學(xué)，運動(dòng)場(chǎng)下的架空層被“爆改”成車(chē)庫，并修建地下通道直通校門(mén)，家長(cháng)們通過(guò)App掌握放學(xué)時(shí)間，不用在路邊扎堆等接娃。
——看病住院更暖心了。
走進(jìn)北京大學(xué)第一醫院大興院區兒童醫學(xué)中心，診療椅、霧化器等都裝飾著(zhù)卡通形象，并設置兒童“游戲角落”和“閱讀空間”;兒童專(zhuān)用病床、家長(cháng)陪護沙發(fā)、獨立衛浴等設計，為兒童病房增添了溫馨氣息。
——城市規劃更貼心了。
四川成都市龍泉驛區書(shū)南社區打造“兒童友好路徑”，在路旁墻壁上繪制打彈珠、踢毽子、丟手絹等游戲場(chǎng)景，將兒童友好與社區文化有機結合;重慶軌道交通2號線(xiàn)動(dòng)物園站優(yōu)化空間布局，售票機、閘機門(mén)、門(mén)柱、樓梯等隨處可見(jiàn)充滿(mǎn)童趣的熊貓元素。
街頭增設70厘米的兒童專(zhuān)用垃圾桶、醫院里增加50厘米的兒童專(zhuān)用扶手，公交車(chē)上加配140厘米的兒童拉手，公共衛生間增加兒童洗手盆……在城市的各個(gè)角落，以“1米高度”視角為標準的改造設施正變得越來(lái)越多。
部分項目設計不合理
存在重建設輕維護等問(wèn)題
記者在走訪(fǎng)中發(fā)現，各地已普遍出臺推進(jìn)兒童友好城市及適兒化改造建設等工作方案，母嬰室、兒童游戲區等設施的普及率明顯提升。與此同時(shí)，一些項目決策的科學(xué)性還有待提升，重建設輕維護等問(wèn)題較為突出。
——有的項目設計不符合實(shí)際需求。
在部分新建適兒化空間，不少設施“好看不好用”。成都某社區新建了一個(gè)漂亮的金屬游戲裝置，但在夏季烈日照射下，孩子被燙得無(wú)法靠近;還有一些場(chǎng)地雖然按要求配備了母嬰室等空間，但分布不合理。一位長(cháng)沙媽媽說(shuō)：“在游樂(lè )園給孩子喂奶，但母嬰室位置偏僻要走十多分鐘，找到時(shí)孩子已經(jīng)急得哭鬧不止。”
在兒童?；顒?dòng)的社區、學(xué)校、公園等區域，許多標識設計過(guò)于抽象，孩子看不懂，顏色也不夠鮮明。
有廣東深圳市的街道干部反映，下轄社區健身器材大多是居民共用，很多不適合兒童使用;一位廣州家長(cháng)告訴記者，想帶孩子周末騎行，但住所周邊缺少適宜兒童或親子騎行的車(chē)道，不得不驅車(chē)到數十公里外的專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)騎行。
——有的建成項目缺乏運營(yíng)維護。
許多地方較為重視適兒化設施建設，但建成后運營(yíng)和維護力度不足。一些項目依賴(lài)短期資金或志愿者熱情，一旦試點(diǎn)期結束或資金中斷，便活動(dòng)停擺、空間閑置。
記者在一些中西部省份走訪(fǎng)時(shí)看到，有的社區秋千、滑梯斷裂生銹，草坪荒廢成雜草地;有的親子閱讀區書(shū)籍破損缺頁(yè)卻無(wú)人更換，資源白白浪費。一位家長(cháng)說(shuō)：“剛建成時(shí)還挺熱鬧，沒(méi)過(guò)多久就沒(méi)人管了，設備損壞很?chē)乐?，孩子興沖沖來(lái)卻失望而歸。”
讓城市學(xué)會(huì )俯下身子
“傾聽(tīng)”孩子的聲音
如何把當前適兒化改造熱潮，變成可持續發(fā)展的常態(tài)?受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，應充分落實(shí)國家關(guān)于生育友好型社會(huì )的有關(guān)措施，讓“兒童友好”成為城市發(fā)展的內在價(jià)值觀(guān)。
針對一些城市的適兒化改造盲目上馬新項目，造成資源與資金浪費的現象，業(yè)內人士建議，改造思路應當優(yōu)先在當前城市建設空間上“挖潛”，因地制宜創(chuàng )造更多兒童友好空間。
廣州大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院碩士生導師鄧小飛說(shuō)，對于空間緊缺的老城區，可考慮利用閑置或低效的土地資源，如廢棄工廠(chǎng)等，改建或擴建原有兒童公園;還可在現有的公園、廣場(chǎng)、街道等公共空間中設置兒童游樂(lè )設施，打造兒童活動(dòng)場(chǎng)地等。
“‘兒童友好’不僅是空間友好、服務(wù)友好，更應是制度友好、表達友好。”四川師范大學(xué)教授鄢超云認為，下一步應在適兒化改造的基礎上，將“兒童友好”的理念從硬件層面滲透到公共服務(wù)、社會(huì )管理和文化氛圍中，尊重并保障兒童的發(fā)展權、參與權。
一些地方正在進(jìn)行積極探索。雄安新區今年發(fā)布兒童友好公益踐學(xué)地圖，涵蓋社科教育、文化藝術(shù)、運動(dòng)健康等六大領(lǐng)域，為不同年齡段兒童打造一系列“可觸、可感、可及”的實(shí)踐場(chǎng)景。成都多個(gè)社區完善兒童參與治理機制，部分社區還引入兒童友好輔導員、心理支持志愿者、學(xué)校協(xié)作機制，拓展兒童議事的教育功能和能力建設。
廣州市婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席龔紅表示，此前的適兒化改造以“見(jiàn)縫插針”的局部?jì)?yōu)化為主，下一步需要讓兒童友好的理念與城市治理嵌合得更緊密，形成穩定的標準及服務(wù)、參與機制.
“從‘幼有所育’到‘幼有善育’，從‘空間友好’到‘權利友好’。當城市學(xué)會(huì )‘俯下身’來(lái)傾聽(tīng)，兒童的聲音便成為優(yōu)化公共政策、重塑空間形態(tài)的驅動(dòng)力，讓城市更加包容、和諧。”長(cháng)沙市婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席彭娟說(shuō)。
(鄭天虹 謝櫻 袁秋岳)
