城鎮老舊小區改造是提升群眾獲得感的重要工作，也是城市更新行動(dòng)的重要內容。住房和城鄉建設部12月4日發(fā)布的數據顯示，2025年，全國計劃新開(kāi)工改造城鎮老舊小區2.5萬(wàn)個(gè)。根據各地統計上報數據，今年前10個(gè)月，全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區2.51萬(wàn)個(gè)。
扎實(shí)推進(jìn)城鎮老舊小區改造
城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴內需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設方式轉型、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
“十四五”期間，城鎮老舊小區改造工作取得長(cháng)足進(jìn)展。據統計，“十四五”期間，累計改造城鎮老舊小區24萬(wàn)多個(gè)、4000多萬(wàn)戶(hù)，惠及1.1億居民。
“城鎮老舊小區改造是城市更新的重要內容，通過(guò)優(yōu)化建筑立面、整治街巷環(huán)境、規劃停車(chē)空間，能夠提升城市整體風(fēng)貌，改善城市形象，增強城市吸引力與競爭力。”中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從民生福祉層面看，城鎮老舊小區普遍存在基礎設施老化、居住環(huán)境雜亂、公共服務(wù)缺失等問(wèn)題，改造通過(guò)加裝電梯、更新水電管網(wǎng)、完善無(wú)障礙設施等舉措，直接改善居民的居住條件，解決“上下樓難”“用水用電隱患”等生活痛點(diǎn)，能夠顯著(zhù)提升居民生活品質(zhì)與幸福感。
當前，各地在城鎮老舊小區改造的過(guò)程中，對小區的路面、綠化、照明等“硬環(huán)境”和養老、托育等“軟服務(wù)”同步進(jìn)行改造提升。據統計，“十四五”期間實(shí)施適老化、無(wú)障礙的改造小區有5.6萬(wàn)個(gè)，增設停車(chē)位340萬(wàn)個(gè)、充電樁102萬(wàn)個(gè)。
有序實(shí)施更新
日前，國務(wù)院以“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮化，著(zhù)力構建城鄉融合發(fā)展新格局”為主題，進(jìn)行第十七次專(zhuān)題學(xué)習。國務(wù)院總理李強在主持學(xué)習時(shí)強調，要深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，把城市更新和消除安全隱患、穩樓市等工作結合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)好房子建設和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)對記者表示，在城市發(fā)展新階段，將城市更新與消除安全隱患緊密結合，是保障城市安全運行的必然要求。當前尤其是要重點(diǎn)關(guān)注老舊小區的系列工作。由于建設年代久遠，此類(lèi)小區普遍存在房屋結構老化、消防設施缺失、電氣線(xiàn)路老化等安全隱患。未來(lái)關(guān)于危舊房的安全隱患消除工作會(huì )提速，城鎮老舊小區改造工作也將在“安全、舒適、綠色、智慧”等方面持續發(fā)力。
下一步，各地將持續推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。重慶市人民政府辦公廳10月份發(fā)布的《重慶市持續推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)計劃(2025—2027年)》提出，加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造，突出除險清患，更新改造老舊小區燃氣、供排水等老化管線(xiàn)管道，整治整改樓棟內人行走道、排風(fēng)煙道、通風(fēng)井道和消防設施等。
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )于11月份發(fā)布央企在京第四批老舊小區綜合整治項目，包含符合公示條件的項目142個(gè)，涉及223個(gè)樓棟，產(chǎn)權建筑面積超66萬(wàn)平方米。
漳州市人民政府12月1日發(fā)布的《漳州市推進(jìn)以人為本的新型城鎮化戰略實(shí)施方案(2025—2028年)》則明確，有序實(shí)施城鎮房屋建筑更新改造，2025年完成2000年以前建成的需改造的城鎮老舊小區改造項目開(kāi)工任務(wù)。
嚴躍進(jìn)認為，對于城鎮老舊小區改造，關(guān)鍵還是要做好房屋的體檢工作。通過(guò)城市更新，開(kāi)展房屋體檢等工作，能夠精準識別老舊小區潛在風(fēng)險。對存在結構安全隱患的房屋進(jìn)行加固改造，對消防設施進(jìn)行升級完善，對電氣線(xiàn)路進(jìn)行重新鋪設，將從根源上消除安全隱患，提升居民生活的安全感。
袁帥表示，在推進(jìn)城鎮老舊小區改造的過(guò)程中，各地應強化質(zhì)量監管，建立從設計、施工到驗收的全流程監管體系，確保改造工程安全可靠。改造完成后，應構建長(cháng)效管理機制，引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)或推動(dòng)居民自治，建立維修資金歸集與使用制度，鞏固改造成果。
(張薌逸)
