本報記者 曹溪

　　12月22日至23日，全國住房城鄉建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神，全面盤(pán)點(diǎn)2025年工作，系統總結“十四五”時(shí)期住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展成就，研究部署“十五五”時(shí)期和2026年重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì )議系統總結了“十四五”時(shí)期住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展成就。“十四五”時(shí)期，全系統深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，辦成辦好黨中央交辦的大事要事，推動(dòng)形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的一批標志性成果，積極開(kāi)展適應新形勢要求的系列創(chuàng )新性實(shí)踐，進(jìn)一步改善人民群眾住房條件，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，提升城鄉歷史文化保護傳承水平，加快建筑業(yè)轉型升級，“十四五”規劃目標任務(wù)全面完成。

　　會(huì )議同時(shí)研究部署了“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。“十五五”時(shí)期，住房城鄉建設事業(yè)整體處在轉型發(fā)展的關(guān)鍵期。全系統要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢把握戰略機遇和有利條件，夯實(shí)基礎、全面發(fā)力，在提高人民生活品質(zhì)、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、推動(dòng)綠色低碳轉型、賡續歷史文脈、提升城市安全韌性、拓展高水平對外開(kāi)放等方面發(fā)揮更大作用，為確?；緦?shí)現社會(huì )主義現代化取得決定性進(jìn)展作出更大貢獻。

　　2026年是“十五五”開(kāi)局之年，做好住房城鄉建設工作意義重大。會(huì )議要求著(zhù)力抓好四方面工作：推進(jìn)現代化人民城市建設，著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快建筑業(yè)提質(zhì)升級，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎支撐。其中，有關(guān)建筑業(yè)改革，會(huì )議也作出了新部署。

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎發(fā)展全局、就業(yè)穩定、民生福祉。“十四五”時(shí)期，建筑業(yè)轉型升級進(jìn)一步加快，建筑業(yè)增加值占GDP的比重保持在6.5%以上，鞏固了支柱產(chǎn)業(yè)地位，建筑業(yè)現代化程度大幅提升，“走出去”步伐加快，一批世界級重大工程、一批大國重器、一批“一帶一路”標志性成果贏(yíng)得了世界矚目和贊譽(yù)。

　　對于深化建筑業(yè)改革，全行業(yè)有普遍共識，進(jìn)行了很多有益探索。黨的二十屆四中全會(huì )、黨中央有關(guān)文件提出了鞏固提升建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力、培育現代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈等目標要求，為“十五五”時(shí)期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。要真抓實(shí)干務(wù)求實(shí)效，舉全系統之力研究建筑業(yè)改革發(fā)展的思路、方法和舉措，編制實(shí)施“十五五”建筑業(yè)發(fā)展規劃，研究修訂建筑法，推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)升級。

　　會(huì )議強調，“十五五”時(shí)期促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要正確認識建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境的深刻變化。要以提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品為根本目的，弘揚追求卓越的工匠精神，從理念、標準、技術(shù)、材料、管理、法規、制度等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)系統性變革。要把安全底線(xiàn)守得更牢，將安全理念嵌入建筑設計、建造、運維的全生命周期，健全責任體系、技術(shù)體系、管控體系，改革完善保障高水平安全的制度機制。要培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，把科技創(chuàng )新和應用擺在突出位置，大力發(fā)展智能建造、綠色建造等新型建造方式，打造現代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，穩步推進(jìn)工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等工程組織實(shí)施方式。

　　會(huì )議要求，在工作實(shí)踐中，要抓好“兩個(gè)統籌”。一方面，統籌“放得活”和“管得好”，堅持有效市場(chǎng)與有為政府相結合，改革完善市場(chǎng)機制，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的活力和動(dòng)力，用標準化、信息化、法治化手段管住該管的，著(zhù)力構建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的建筑市場(chǎng)環(huán)境;另一方面，統籌國內和國際兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)建筑業(yè)“走出去”，充分發(fā)揮“中國建造”的整體優(yōu)勢，整合建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，依托共建“一帶一路”，用好與東盟、中亞、阿拉伯國家等建設部長(cháng)會(huì )議機制，穩步提升建筑業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

　　會(huì )議指出了明年工作的總體思路。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于城市工作重要論述和住房城鄉建設工作重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神，認真踐行人民城市理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持想明白干實(shí)在，堅持專(zhuān)業(yè)敬業(yè)，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，更好統籌投資于物和投資于人，更好統籌惠民生和穩增長(cháng)，更好統籌防風(fēng)險和促轉型，大力實(shí)施城市更新，著(zhù)力提升城市治理水平，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建筑業(yè)提質(zhì)升級，系統推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，建設創(chuàng )新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，開(kāi)創(chuàng )住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局作出貢獻。