中國人民銀行工作會(huì )議日前召開(kāi)，總結2025年工作，分析當前形勢，部署2026年工作。會(huì )議指出，2026年將繼續實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，暢通貨幣政策傳導機制。

　　記者注意到，近期，已有多個(gè)部委相繼召開(kāi)年度工作會(huì )議，部署2026年重點(diǎn)工作。其中，擴大內需、化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等是工作重點(diǎn)。

　　大力提振消費 推動(dòng)投資止跌回穩

　　對于2026年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確了八項重點(diǎn)任務(wù)，繼續將擴大內需列為重點(diǎn)任務(wù)之首，要求“堅持內需主導，建設強大國內市場(chǎng)”，并提到要提振消費，推動(dòng)投資止跌回穩。

　　圍繞相關(guān)方面，多個(gè)部委提出了具體舉措。

　　全國財政工作會(huì )議指出，2026年要大力提振消費，深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)。

　　商務(wù)部黨組擴大會(huì )議提到，要大力提振消費，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費潛力。

　　值得一提的是，2025年12月30日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于2026年實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》對外發(fā)布。隨后，商務(wù)部會(huì )同多個(gè)部門(mén)也聯(lián)合印發(fā)了《2026年汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》《關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作的通知》，消費品以舊換新政策具體實(shí)施細則進(jìn)一步明確。

　　投資方面，全國發(fā)展和改革工作會(huì )議提到，多措并舉促進(jìn)投資止跌回穩。充分發(fā)揮“兩重”建設、新增地方政府專(zhuān)項債券等各類(lèi)政府投資資金作用，適當增加中央預算內投資規模，繼續發(fā)揮新型政策性金融工具作用，不斷提高投資效益。面向“十五五”謀劃實(shí)施重大工程項目。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超近日表示，為進(jìn)一步擴大有效投資，國家發(fā)展改革委抓緊組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元。

　　“下一步，我委將會(huì )同有關(guān)方面，加大監管力度，盡快推動(dòng)項目開(kāi)工建設，盡早形成更多實(shí)物工作量。”李超說(shuō)。

　　積極穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2026年經(jīng)濟工作時(shí)明確，要堅持守牢底線(xiàn)，積極穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

　　會(huì )議提到，積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，督促各地主動(dòng)化債，不得違規新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險。

　　這意味著(zhù)2026年會(huì )繼續按照2024年11月推出的化債“組合拳”推動(dòng)地方政府隱性債務(wù)置換，“督促各地主動(dòng)化債”或意味著(zhù)化債進(jìn)度有可能加快。另外，本次會(huì )議首次明確“多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險”，這意味著(zhù)下一步地方債務(wù)風(fēng)險化解的重心將轉向融資平臺經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，主要化解方式將是以展期降息為核心的債務(wù)重組，同時(shí)融資平臺也會(huì )利用經(jīng)營(yíng)性收入、盤(pán)活存量資產(chǎn)等方式償還債務(wù)。

　　貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，多部委積極安排部署。

　　全國財政工作會(huì )議明確，堅持化解風(fēng)險與建立長(cháng)效機制相結合，加強政府債務(wù)管理不放松。

　　國家金融監督管理總局提到，有力有序防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。堅定履行風(fēng)險防控首位主責，著(zhù)力化解存量風(fēng)險，堅決遏制增量風(fēng)險，嚴守不“爆雷”底線(xiàn)。

　　中國人民銀行工作會(huì )議也提到，穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。繼續做好金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作，穩妥有序推進(jìn)融資平臺退出。

　　城市更新重要性提升 或迎更多政策利好

　　去年底，全國住房城鄉建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。研究部署“十五五”時(shí)期和2026年重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì )議指出，2026年，要著(zhù)力抓好4方面工作。排第一位的是推進(jìn)現代化人民城市建設。其中提到，要高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，編制實(shí)施“十五五”城市更新專(zhuān)項規劃，抓好城市體檢、更新試點(diǎn)，實(shí)施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。

　　“城市更新置于2026年首要任務(wù)中，重要性提升。”中指研究院分析認為，城市更新作為穩投資、擴需求的重要抓手，預計2026年將迎來(lái)更多政策利好。

　　會(huì )議提到，要著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，結合城市更新、城中村改造盤(pán)活利用存量用地，推動(dòng)收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。優(yōu)化和精準實(shí)施保障性住房供應，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進(jìn)“好房子”建設;進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。

　　中指研究院表示，本次對房地產(chǎn)的提法由上一年的“持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩”調整為“著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)”，更加強調房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩運行，有利于穩定市場(chǎng)預期。

　　從重點(diǎn)政策方向上來(lái)看，中指研究院認為，對于城市更新、城中村改造盤(pán)活利用存量用地，預計給予的空間尺度可能更大。“好房子”建設的提法調整為“有序推進(jìn)”，與中央經(jīng)濟工作會(huì )議定調一致，預計2026年各地將更加注重“好房子”建設的推進(jìn)節奏和力度。另外，本次亦強調“進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項目‘白名單’制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，預期2026年針對房企的支持政策將繼續發(fā)力。

　　(張紫祎)