26日的南京，冬雨淅淅瀝瀝，擋不住石榴新村居民的熱情。一大早，項目現場(chǎng)就排起了長(cháng)隊。從2019年12月25日進(jìn)場(chǎng)辦公算起，短短11個(gè)月，南京首個(gè)城市更新試點(diǎn)——石榴新村城市更新(安全消險)項目取得重大進(jìn)展，26日起進(jìn)入為期45天的正式簽約階段。昨天是簽約首日，已有103戶(hù)居民正式簽約。未來(lái)是采取更新改造，還是采取消險加固，石榴新村城市更新項目是和居民商量著(zhù)辦，并通過(guò)“原址回遷”留下原住民，留住城市“煙火氣”和“人情味”，開(kāi)啟城建新場(chǎng)景，并催生更多的可能。未來(lái)，石榴“新”村值得期待。
26日清晨5點(diǎn)多，天剛微亮，石榴新村居民陳強早早起床，為當天的簽約做準備。“今天早上正式簽約。我早上7點(diǎn)多來(lái)排隊取號，排到了39號。盼了幾十年，終于要改造了。”在簽約現場(chǎng)，陳強接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
石榴新村距離新街口商圈大約1公里，東至豐富路市公安局宿舍區，西至王府大街市建設檔案管理處，南至白下康復醫院，北至石榴園。記者走訪(fǎng)發(fā)現，石榴新村的房屋大多為兩三層的自建房，外墻斑駁陳舊，有一些墻體出現裂縫;通道狹窄，最窄處不足1米，“一線(xiàn)天”“握手樓”的場(chǎng)景多見(jiàn)，空中管線(xiàn)凌亂。
負責項目實(shí)施的越城集團副總經(jīng)理陶瑩介紹，石榴新村地塊占地面積1.6萬(wàn)平方米，房屋總建筑面積2.36萬(wàn)平方米，權證居民388戶(hù)，人口約1428人;房屋始建于上世紀50年代非成套住房，后經(jīng)陸續翻建，屬于典型的危房片區。
今年6月8日，石榴新村城市更新項目啟動(dòng)第一輪意愿征詢(xún)，居民很積極，三天同意率就超過(guò)90%，最終達到97%。今年9月20日，原地翻建改造設計方案出臺，按規定開(kāi)展第二輪意見(jiàn)征詢(xún)，同意率近90%。
“2000年和2002年，石榴新村地塊曾兩次計劃拆遷，但均未成功。”秦淮區朝天宮街道人武部部長(cháng)馬鋒雷說(shuō)?，F在采用城市更新的方式，石榴新村改造有了新思路。
作為南京市首個(gè)城市更新試點(diǎn)項目，無(wú)案例可參照，居民對“新概念”表示不理解。為此，市、區政府高度重視，多次實(shí)地走訪(fǎng)并專(zhuān)題調度;秦淮區成立由區委區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的石榴新村項目領(lǐng)導小組，并于第一時(shí)間成立現場(chǎng)指揮部，抽調了機關(guān)干部、律師、國企平臺工作人員組成工作組;現場(chǎng)成立城市更新(安全消險)改造委員會(huì )，成員包括居民代表、律師、項目組工作人員、社區工作者等，大家一齊商量著(zhù)辦。
今年6月，越城集團和街道組織居民代表等一行60余人，前往上海彭浦新村實(shí)地考察城市更新項目。進(jìn)場(chǎng)辦公的11個(gè)月，危房消險改造工作委員會(huì )開(kāi)展了26次討論會(huì )，還開(kāi)了43次居民議事會(huì )。在討論會(huì )和議事會(huì )中，一些居民提出“為什么第三層不計算面積”“改造后給的面積不夠住怎么辦”等問(wèn)題，工作人員把所有利民政策宣講到位，并和居民一起分析商量，尋找解決問(wèn)題的辦法。
對于更新后的房屋戶(hù)型，也是設計人員和居民一起商量，目前設計稿已修改60多次，形成了20個(gè)面積段共31種戶(hù)型，基本能滿(mǎn)足居民選房需求。
按規定，城市更新項目必須達到97%的簽約率才能實(shí)施改造。因此，未來(lái)是采取原地翻建更新改造，還是采取消險加固，目前無(wú)法確定，將取決于最終的整體簽約結果。萬(wàn)一達不到97%怎么辦?項目準備了“備用方案”——按照危房消險的要求，指定方案進(jìn)行加固維修。目前方案也已貼在了石榴新村的公告欄上。
“我昨天晚上就來(lái)排隊了，是今天的1號。早簽約、早回遷，我希望能盡快住上新房子。”石榴新村居民羅健說(shuō)，很多居民也是這樣想。目前，除了原址回遷的原地安置，石榴新村項目還提供異地安置，可在岱山等片區等價(jià)置換保障房。
按照城市更新的愿景，未來(lái)，石榴新村原址翻建多層和小高層的成套住宅，讓“原住民”住上好房子，留住城市“煙火氣”。
