聚焦原深度貧困地區、大型安置區
河北實(shí)施七項重點(diǎn)任務(wù)強化易地搬遷后續扶持
日前，河北省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組印發(fā)《河北省2021年易地扶貧搬遷工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出聚焦原深度貧困地區、大型安置區，加大就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續配套設施建設提升完善扶持力度，提升安置區社區管理服務(wù)水平，促進(jìn)群眾社會(huì )融入，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，持續鞏固拓展易地扶貧搬遷成果，確保搬遷群眾穩得住、有就業(yè)、逐步能致富。
根據實(shí)施意見(jiàn)，河北省今年實(shí)施7項重點(diǎn)任務(wù)，持續提升易地扶貧搬遷群眾的生產(chǎn)生活水平。
加大就業(yè)幫扶，促進(jìn)群眾穩定就業(yè)。繼續開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，定向推送招聘崗位信息，開(kāi)展有針對性的就業(yè)培訓。因地制宜實(shí)施一批當地重點(diǎn)建設項目和以工代賑項目，積極動(dòng)員搬遷群眾參與工程建設，開(kāi)發(fā)養路、護林等公益崗位，促進(jìn)搬遷群眾就地就近就業(yè)。針對4個(gè)萬(wàn)人以上的安置社區，設立就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。調查掌握已就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)狀況和就業(yè)意愿變化情況，做好跟蹤服務(wù)和勞動(dòng)權益保障，確保每個(gè)有勞動(dòng)力的搬遷已脫貧家庭實(shí)現至少一人穩定就業(yè)。
著(zhù)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。深入開(kāi)展“兩區同建”，通過(guò)項目資金安排傾斜，提升新建一批易地扶貧搬遷安置區配套產(chǎn)業(yè)園區(項目)，推動(dòng)安置區大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)，支持安置區配套產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設，承接發(fā)達地區勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移。加強技術(shù)服務(wù)和指導，積極開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管，培育綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品附加值。完善利益聯(lián)結機制，把農戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現持續穩定增收。
健全基層組織，提升社區治理水平。對安置區人口規模萬(wàn)人左右的，綜合考慮區位、城鄉統籌等因素，經(jīng)省政府批準，在不增加鄉鎮建制的前提下，可適當調整周邊鄉鎮行政區劃，設立新的鄉鎮或街道。對安置區人口規模千人以上的，可結合實(shí)際設立1個(gè)或多個(gè)社區居民委員會(huì )，由所在鄉鎮(街道)管理。對安置區人口規模不足千人的，可成立新的居民小組，納入當地村(社區)管理。2021年11月底前，完成安置區基本管理單元設置，落實(shí)辦公經(jīng)費。
加快復墾復綠，增強還款保障能力?？h級人民政府作為復墾復綠工作的責任主體，因地制宜采取整理、復墾、復綠等方式，加快推進(jìn)剩余1.2萬(wàn)畝舊村址土地復墾復綠工作。搬遷群眾搬離舊村后，縣級人民政府迅速組織開(kāi)展舊村址拆除工作，拆除的舊村址土地原則上應優(yōu)先復墾為耕地，加快推進(jìn)節余指標流轉。
加快產(chǎn)權辦理，保障搬遷群眾權益。認真落實(shí)國家有關(guān)要求，根據安置住房土地性質(zhì)和取得方式、安置方式，依法依規辦理不動(dòng)產(chǎn)登記?？h級易地扶貧搬遷主管部門(mén)或鄉(鎮、街道)、建設單位等統一向登記機構提出登記申請，統一組織填寫(xiě)不動(dòng)產(chǎn)登記申請書(shū)，統一提交材料，登記機構一次受理、集中辦理。對易地扶貧搬遷保障性住房辦理產(chǎn)權登記的，一律不得收取不動(dòng)產(chǎn)登記費。
完善配套設施，提升服務(wù)保障水平。按照“規模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，進(jìn)一步提升完善安置區水、電、路、氣、通信網(wǎng)絡(luò )、垃圾和污水處理等基礎設施。對安置區周邊配套公共服務(wù)設施進(jìn)行摸排，對不能有效滿(mǎn)足搬遷群眾就學(xué)、就醫和日常生活需求的，合理規劃新(改擴)建一批教育、衛生、文化體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設施。統籌利用好安置區新配建和遷入地原有的294所學(xué)校、314所幼兒園、366所衛生室(所)等資源，持續開(kāi)展搬遷群眾戶(hù)口遷移、子女入學(xué)手續辦理、社保接續等工作。
堅持分類(lèi)施策，防止返貧致貧。聚焦搬遷人口建立防止返貧逐級監測和幫扶機制，加強對大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體的監測，通過(guò)行業(yè)部門(mén)篩查預警、鄉村干部走訪(fǎng)、農戶(hù)主動(dòng)申報等途徑，準確及時(shí)確定監測對象。加強監測對象幫扶，對脫貧不穩定戶(hù)繼續落實(shí)現有脫貧攻堅幫扶政策，對邊緣易致貧戶(hù)及時(shí)給予扶貧小額信貸支持，加強技能培訓，優(yōu)先組織務(wù)工就業(yè)，統籌利用公益崗位等渠道安排就業(yè);對無(wú)勞動(dòng)能力的監測對象，進(jìn)一步強化社會(huì )保障措施，確保應保盡保。鼓勵各市縣政府籌措社會(huì )幫扶資金，為監測對象購買(mǎi)防貧保險，及時(shí)化解生產(chǎn)生活風(fēng)險。
