乘著(zhù)第六屆中國制造強國論壇的東風(fēng)，保定市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大招商引資步伐不斷加快——市行政審批局近日聚焦項目落地、市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)、智能服務(wù)、社會(huì )信用“五個(gè)環(huán)境”，推出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境28條措施。其中尤其需要關(guān)注的是，對“醫車(chē)電數游”等重大產(chǎn)業(yè)項目首創(chuàng )推出“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)、生產(chǎn)即經(jīng)營(yíng)”“一鏈辦”改革。
所謂“一鏈辦”，即圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，對企業(yè)開(kāi)辦、工程建設、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四個(gè)階段涉及到的行政許可事項進(jìn)行流程再造、編制事項清單，通過(guò)實(shí)施拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)、生產(chǎn)即準營(yíng)的改革，創(chuàng )新推行同層一窗審批、告知承諾審批、定制模擬審批、幫辦代辦領(lǐng)辦等審批方式，構建項目在保落地全周期的便捷高效審批服務(wù)體系。
“這是28條措施中最重要的一項審批制度改革。我們在充分汲取先進(jìn)經(jīng)驗基礎上首創(chuàng )推出這項改革，目的就是有力服務(wù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)。”政策起草人、市行政審批局相關(guān)負責人王寶山進(jìn)一步解讀，“一鏈辦”的核心點(diǎn)在于服務(wù)，創(chuàng )新點(diǎn)在于全方位、全流程、個(gè)性化。在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)起階段，就由“鏈長(cháng)”啟動(dòng)“一鏈辦”審批服務(wù)模式，根據產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)確定牽頭部門(mén)，明確具體負責人全面接手后期服務(wù)，直至生產(chǎn)運營(yíng)。
記者了解到，為保證“一鏈辦”落地落實(shí)，市行政審批局研究制定細致周密的實(shí)施細則，明確六項重點(diǎn)任務(wù)，包括“一個(gè)鏈長(cháng)負責”牽頭全鏈審批、“一張藍圖導引”統籌產(chǎn)業(yè)建設、“一張表單告之”整合申報材料、“一個(gè)窗口辦理”提供綜合服務(wù)、“一個(gè)系統審批”統一審批管理、“一套機制運行”規范審批運行，形成體制機制完善、職責分明的執行保障體系。
此外，此次推行的28條優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境措施，還在優(yōu)化項目落地環(huán)境上創(chuàng )新推出工程建設項目“多評合一”和園區“區域評估”、按施工進(jìn)度分階段申領(lǐng)施工許可證、“清單制+告知承諾制”，改革舉措走在全省前列。目前，保定市一般工程建設項目全流程審批時(shí)間已壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?，從拿地到施工審批時(shí)間不超過(guò)25個(gè)工作日。“拿地即開(kāi)工”項目審批時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日，簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目審批時(shí)間不超過(guò)6個(gè)工作日，工程建設項目審批效能實(shí)現大幅提升。
“隨著(zhù)品質(zhì)生活之城建設加快，保定對好項目、大項目的吸引力更加強勁，這要求全市行政審批部門(mén)全心全力推進(jìn)改革，把政務(wù)服務(wù)環(huán)境打造成保定市招商引資的競爭優(yōu)勢。”市行政審批局局長(cháng)宋紅敏表示，下一步將突出問(wèn)題導向和目標導向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節，持續提升服務(wù)能力和水平，助力來(lái)保項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
