1月20日，南京市城管局、信用辦、房產(chǎn)局等六部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)發(fā)布會(huì )宣布，2021年起，南京市將對違法建設實(shí)施聯(lián)合監管，對存在違法建設的不動(dòng)產(chǎn)，住房保障和房產(chǎn)部門(mén)將暫停買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約功能，并進(jìn)行風(fēng)險提示。
據了解，聯(lián)合監管由南京市城管局牽頭，南京市信用辦、市房產(chǎn)局、市規劃資源局、市建委、市市場(chǎng)監管局等單位參與。六部門(mén)聯(lián)合出臺的《南京市違法建設聯(lián)合監管實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已在南京市城管局網(wǎng)站全文公布，并于1月1日起正式實(shí)施。
南京市城管局政策法規處處長(cháng)張保軍介紹，根據《辦法》，涉案建筑將被暫停交易。對存在違法建設的不動(dòng)產(chǎn)，住房保障和房產(chǎn)部門(mén)將暫停買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約功能，并進(jìn)行風(fēng)險提示;規劃和自然資源部門(mén)將暫停違法建設的土地交易備案，暫停存在違法建設情形建(構)筑物的首次登記辦理;已經(jīng)取得使用權的土地存在違法建設的，規劃和自然資源部門(mén)將暫停辦理土地使用權的轉移、抵押、變更登記;已經(jīng)辦理區分所有權登記的建(構)筑物存在違法改(擴)建的，規劃和自然資源部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以標注相關(guān)信息，暫停其轉移登記、抵押登記辦理。
與此同時(shí)，供水、供電、供氣等單位在受理用水、用電、用氣報裝申請時(shí)，對相關(guān)行政執法機關(guān)確認的違法建設，應當不予辦理。
違法建設信息將歸集到公共信用信息系統。具體而言，綜合行政執法、街道辦事處、鎮人民政府等相關(guān)行政執法機關(guān)對違法建設依法作出的行政處罰、行政強制等行政決定信息，將作為當事人失信信息依法歸集到市公共信用信息系統，并由市信息中心進(jìn)行推送共享，按規定上報至國家和省公共信用信息系統。違法建設主體涉及企業(yè)的，同時(shí)錄入江蘇省市場(chǎng)監管信息平臺。
此外，市場(chǎng)監管部門(mén)根據投訴舉報或履職中發(fā)現市場(chǎng)主體出現登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際不符的，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統對外公示。
張保軍還介紹，對于違法建設，南京市還將進(jìn)一步追查違法建設參與者的法律責任。對違法建設主體后續的建設項目，規劃和自然資源部門(mén)將進(jìn)行嚴格審查、從嚴要求，加強跟蹤監管;情節嚴重的，可以限制或禁止其參與土地市場(chǎng)交易。對參與違法建設的設計、建設、施工、裝修、監理等各方責任主體，城鄉建設部門(mén)將采取取消年度評優(yōu)評先資格、扣減企業(yè)信用分等措施，并依法處罰。
據了解，《辦法》堅持監管與教育相結合原則，對自行改正違法建設行為的，將不納入聯(lián)合監管范疇。(石磊)
