“同樣情形的環(huán)境違法行為，全市處罰標準都是一個(gè)樣，不存在有的縣(區)處罰的輕、有的縣(區)處罰的重，這樣對企業(yè)才是公平的。這樣也可以有效降低廉政風(fēng)險。”撫州市生態(tài)環(huán)境執法支隊工作人員說(shuō)。
為把好法制審核關(guān)，統一撫州全市環(huán)境行政處罰標準，切實(shí)提升辦案質(zhì)量，做到行政處罰公平、公正、公開(kāi)，撫州市生態(tài)環(huán)境局積極探索，率先在全省建立縣(區)環(huán)境行政處罰案件征求意見(jiàn)機制，做到全市環(huán)境行政處罰標準“一盤(pán)棋”。
明確審核機構。成立了撫州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰案件審核領(lǐng)導小組，由環(huán)境行政處罰案件審查委員會(huì )主任、人事法規科、綜合執法支隊負責人組成，統一負責縣(區)行政處罰審核工作。
明確審核程序。撫州市全市各縣(區)所有行政處罰(含按日連續處罰等四個(gè)配套辦法案件)、行政拘留和涉嫌犯罪的案件，各縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在擬對公民、法人或企事業(yè)單位下達《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》前，均要書(shū)面報送征求意見(jiàn)函至市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案件審核領(lǐng)導小組進(jìn)行法制審核，審核領(lǐng)導小組在5個(gè)工作日內進(jìn)行回復，必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行集體研究。
明確審核內容。重點(diǎn)審核環(huán)境行政執法主體是否合法，環(huán)境行政執法人員是否具備執法資格;環(huán)境行政執法程序是否合法;案件事實(shí)是否清楚，證據是否合法充分;適用法律、法規、規章是否準確，裁量基準運用是否適當;執法是否超越執法機關(guān)法定權限;行政執法文書(shū)是否完備、規范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)等。
明確審核責任。征求意見(jiàn)機制要求，撫州市各縣級生態(tài)環(huán)境局要嚴格按照行政處罰案件辦理程序和時(shí)限要求，對送審材料的真實(shí)性、準確性、完整性，以及執法的事實(shí)、證據、法律適用、程序的合法性負責。市環(huán)境行政處罰案件審核組要對重大執法決定的法制審核意見(jiàn)負責，加強案件審理，準確把握案件裁量尺度，及時(shí)反饋審理情況，指導和督促各縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)規范辦理環(huán)境處罰案件。
據統計，2021年以來(lái)，共審核撫州市各縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境行政處罰案件152件，對152家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施了行政處罰，罰款2040.6萬(wàn)元。
