從“設施全”走向“環(huán)境更友好”，無(wú)障礙環(huán)境建設實(shí)施辦法昨起施行
環(huán)境建設“有愛(ài)”，居住出行“無(wú)礙”
《江蘇省無(wú)障礙環(huán)境建設實(shí)施辦法》3月1日起正式實(shí)施，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )解讀該《辦法》。新規為無(wú)障礙環(huán)境法治建設奠定基礎，為創(chuàng )造優(yōu)良人居環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會(huì )成員平等參與社會(huì )生活提供保障，也為各地各部門(mén)的無(wú)障礙環(huán)境建設提出切實(shí)可行的實(shí)施路徑。
優(yōu)先支持老人比例高的住宅加裝電梯
“隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，無(wú)障礙建設正從‘設施建設全’向‘環(huán)境建設更友好’轉變。”省司法廳副廳長(cháng)周福蓮說(shuō)。
省住建廳設計處處長(cháng)何伶俊介紹，今年省住建廳計劃在全省新開(kāi)工改造老舊小區1405個(gè)，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯，鼓勵各地吸引社會(huì )資本參與適老化改造建設。
“整體推進(jìn)是《辦法》的亮點(diǎn)之一。”省殘聯(lián)副理事長(cháng)杜曉鎮介紹，《辦法》明確，地方政府要在文明城市、衛生城市、健康城市、智慧城市創(chuàng )建以及城市更新、美麗宜居城市建設、美麗鄉村建設中一體化推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設。城鎮新建、改建、擴建道路，公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，應當符合無(wú)障礙設施工程建設標準。無(wú)障礙設施工程應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無(wú)障礙設施應當與周邊無(wú)障礙設施相銜接。鄉村建設與發(fā)展，應當逐步達到無(wú)障礙設施工程建設相關(guān)標準。
新建設施先請服務(wù)對象試用
《辦法》擴大服務(wù)對象范圍，包括老年人、孕婦、兒童、傷病人員，以及其他有特殊需求的人員。無(wú)障礙環(huán)境服務(wù)對象逐步擴大到為全體社會(huì )成員提供工作、生活上的便利。
針對殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)停放難的問(wèn)題，《辦法》明確，城鎮公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區的停車(chē)場(chǎng)應當按照規定比例在方便的區域設置無(wú)障礙停車(chē)位，并有明顯標識;鼓勵停車(chē)場(chǎng)通過(guò)停車(chē)位預約、設置可變車(chē)位等方式滿(mǎn)足殘疾人、老年人等社會(huì )成員的特殊停車(chē)需求。城鎮公共停車(chē)場(chǎng)應當為殘疾人減免停車(chē)費用。
無(wú)障礙環(huán)境建設必須注重滿(mǎn)足特定人群的需求、尊重他們的體驗?！掇k法》創(chuàng )新性建立無(wú)障礙體驗制度，在政府機關(guān)以及交通運輸、文化、旅游、教育、體育、醫療衛生等公共服務(wù)場(chǎng)所竣工驗收前，邀請殘疾人、老年人等社會(huì )成員代表試用和體驗配套建設的無(wú)障礙設施，聽(tīng)取改進(jìn)意見(jiàn)。
城鎮已建成的不符合無(wú)障礙標準的場(chǎng)所，縣級以上地方政府應當制定無(wú)障礙改造計劃并組織實(shí)施?！掇k法》要求，城市的主要道路、主要商業(yè)區、大型居住區的人行天橋和人行地下通道，應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準配備無(wú)障礙設施。人行道的路口、出入口位置應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準設置緣石坡道。有臺階的人行道、人行天橋以及地下通道應當按標準設置滿(mǎn)足輪椅通行需求的無(wú)障礙坡道、無(wú)障礙電梯或者升降平臺。
破除隱形障礙跨越數字?zhù)櫆?/strong>
隨著(zhù)信息化發(fā)展，無(wú)障礙環(huán)境建設不僅包括盲道、坡道、升降平臺等顯性設施，也包括信息建設等隱性設施?！掇k法》規定，在為殘疾人、老年人等社會(huì )成員辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，提供語(yǔ)音、字幕、手語(yǔ)等信息交流服務(wù)。
為保障社會(huì )成員平等、便利地獲取信息，《辦法》指出，縣級以上地方政府工業(yè)和信息化、通信管理等部門(mén)應當將無(wú)障礙信息建設納入信息化建設規劃，推進(jìn)無(wú)障礙信息技術(shù)應用。支持新技術(shù)在導盲、聲控、肢體控制、圖文識別、語(yǔ)音識別、語(yǔ)音合成等方面的應用。
政府設立的公共圖書(shū)館應當按照規定開(kāi)設視力障礙閱覽室或者閱讀專(zhuān)區，提供盲文、有聲讀物、語(yǔ)音讀屏、大字閱讀等設備和軟件。國家和省舉辦的各類(lèi)升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，應當按規定為殘疾人提供便利。有視力殘疾人參加的，應當為其提供盲文、大字號、電子等試卷。
《辦法》還特別圍繞服務(wù)犬作出規定。殘疾人攜帶服務(wù)犬出入公共場(chǎng)所、搭乘公共交通工具，應當隨身攜帶相關(guān)證件，遵守國家和省相關(guān)規定，有關(guān)工作人員應當按照規定提供無(wú)障礙服務(wù)，其他任何單位和個(gè)人不得阻攔。（記者 劉春 唐悅）
