日前，南通出臺最新房地產(chǎn)政策，涉及調整用地出讓方式、加強房?jì)r(jià)備案管理、建立市場(chǎng)監測平臺、加強住房金融監管等十條具體措施。其中，全市普通商品住房用地均采取“控房?jì)r(jià)、控地價(jià)”方式供應, 嚴格控制土地溢價(jià)率;公積金將按照“保一限二禁三”的原則對現有貸款額度進(jìn)行調整。此外，2021年1月1日后取得銷(xiāo)售許可的項目統一按照調整后的備案規則重新測算核定。相關(guān)政策自發(fā)布之日起施行。
具體政策如下：
一、實(shí)行覆蓋全市域的地價(jià)房?jì)r(jià)精準化“雙控”制度
1.調整用地出讓方式?？偨Y市區2020年以來(lái)實(shí)行“雙控”的成功做法，全市普通商品住房用地均采取“控房?jì)r(jià)、控地價(jià)”方式供應, 嚴格控制土地溢價(jià)率。對居住與商業(yè)、辦公等混合類(lèi)用地，可采取“控房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式。
2.加強房?jì)r(jià)備案管理。全面實(shí)行商品住房最高備案價(jià)及片區指導價(jià)制度，抓緊完善以成本為基礎的價(jià)格備案指導工作細則，具體由各縣(市、區)制定并報市城市住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”)審核后執行。2021年1月1日后取得銷(xiāo)售許可的項目統一按照調整后的備案規則重新測算核定。
二、建立覆蓋全市域的科學(xué)監控體系
3. 建立市場(chǎng)監測平臺。構建全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監測一體化平臺，以住宅用地價(jià)格、新建商品住宅價(jià)格、二手住宅價(jià)格、住宅租賃價(jià)格為核心指標，綜合土地、信貸、住房供應等指標，對房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況實(shí)施日常監測。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)月度分析、季度評價(jià)、年度考核以及部門(mén)信息共享機制，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展提供科學(xué)支撐。
4. 加強住房金融監管。加強個(gè)人住房貸款規模管理，落實(shí)差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查;嚴肅查處經(jīng)營(yíng)貸、消費貸、抵押貸流入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為;加強住房用地購地資金來(lái)源審查，嚴禁房地產(chǎn)企業(yè)使用非自有資金購地，嚴控購地加杠桿行為。
三、建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的保障體系
5.加大住房保障力度。進(jìn)一步擴大住房保障覆蓋面，努力滿(mǎn)足中低收入住房困難家庭和新市民的基本住房需求;大力推進(jìn)城鎮老舊小區、棚戶(hù)區改造和城市破舊片區更新，著(zhù)力改善困難群體和原住戶(hù)居住條件;擴大人才公寓建設規模，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，滿(mǎn)足多層次的居住需求。
四、加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)預期的合理引導
6. 加強土地市場(chǎng)調控。強化房地聯(lián)動(dòng)，根據房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況，把握好土地供應的總量、結構和時(shí)序。加大住宅用地供應力度，實(shí)行相對集中公告和出讓?zhuān)瑢Υ_定的保障性安居工程建設用地進(jìn)行“計劃單列、快速審批”，做到應保盡保。及時(shí)公布住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息，穩定市場(chǎng)預期。
7. 調整住房貸款政策。進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的政策引導作用，按照“保一限二禁三”的原則對現有貸款額度進(jìn)行調整，引導合理住房消費，抑制投資投機購房。
8. 強化正面輿論引導。建立健全常態(tài)化信息發(fā)布機制，加強市場(chǎng)形勢和調控政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，有效引導市場(chǎng)預期。堅持正面引導輿論，客觀(guān)報道房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，引導理性消費，杜絕炒作以及虛假、片面信息誤導消費預期，對發(fā)布虛假信息、造謠滋事的，依法追究其法律責任。
五、全面壓實(shí)屬地主體責任
9. 強化屬地主體責任。各縣(市)、通州區、海門(mén)區要編制本地區“一城一策”工作方案，并報市政府備案。建立房地產(chǎn)調控考核問(wèn)責機制，把“房?jì)r(jià)指數調控目標”納入縣(市、區)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，考核結果作為對各縣(市、區)黨政主要負責人綜合評價(jià)考核的重要依據。對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作不力、土地和商品住房?jì)r(jià)格波動(dòng)大、未能實(shí)現目標任務(wù)的縣(市、區)，嚴格按照相關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
10. 加大督促檢查力度。成立房地產(chǎn)調控工作督察組，加大對各級各部門(mén)貫徹落實(shí)情況的督促檢查力度，對徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法依紀追究責任。
本通知自發(fā)布之日起施行。
