近日，山西省住房和城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳4部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)參與市政公用行業(yè)放開(kāi)水電暖設計施工市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，以創(chuàng )造穩定、公平、透明、良好的營(yíng)商環(huán)境，釋放社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造動(dòng)能，推動(dòng)市政公用行業(yè)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施意見(jiàn)明確，民間資本可以采取獨資、合資等方式直接投資城鎮燃氣、供熱、垃圾處理設施建設和運營(yíng)。采取合作、參股等方式參與供水、污水處理、垃圾處理、城鄉環(huán)衛設施建設和經(jīng)營(yíng)。具備條件的民營(yíng)企業(yè)可作為專(zhuān)業(yè)運營(yíng)商，受托運營(yíng)供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理設施。鼓勵民間資本通過(guò)適當、合理模式參與市政公用設施建設運營(yíng)。
鼓勵民間資本通過(guò)依法合規投資產(chǎn)業(yè)、投資基金等方式，參與城市供水、燃氣、供熱、垃圾處理、污水處理、城鄉環(huán)衛等市政公用行業(yè)的設施建設和運營(yíng)。鼓勵民間資本通過(guò)參與國有企業(yè)改制重組、股權認購等進(jìn)入市政公用行業(yè)。民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)合法合規流程，承接水電暖設計施工項目，驗收單位不得設置隱形壁壘、打擊民營(yíng)企業(yè)參與水電暖設計施工市場(chǎng)的積極性。
此外，山西省還鼓勵城市污水處理、垃圾處理項目采用“打包式”投資和運營(yíng)，實(shí)施統一招標，由中標企業(yè)負責設施建設和后期運營(yíng)，探索市政公用設施建設運營(yíng)以城帶鄉模式。鼓勵大型、專(zhuān)業(yè)化城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)兼并、企業(yè)重組，打破區域和行業(yè)等限制，形成專(zhuān)業(yè)化、規?；拇笮推髽I(yè)集團，解決企業(yè)“小”“散”“弱”等問(wèn)題。鼓勵有實(shí)力、有規模的專(zhuān)業(yè)化民營(yíng)供熱企業(yè)參與改造、兼并不符合環(huán)保要求的小鍋爐，擴大集中供熱面積。
