走在江蘇省淮安市的大街小巷、居民小區周邊、商業(yè)綜合體等人流密集處，隨處可見(jiàn)集中停放、整齊劃一的共享單車(chē)，成為一道亮麗的城市風(fēng)景線(xiàn)。“自從引進(jìn)科技手段后，共享單車(chē)實(shí)現了定點(diǎn)、定位、定向停放，淮安市城市治理和市容管理水平不斷提高。”淮安市城管局局長(cháng)袁開(kāi)鋒表示。
停放有秩序
“2018年，共享單車(chē)剛開(kāi)始在淮安運營(yíng)時(shí)，極大增加了城市管理的負擔。”袁開(kāi)鋒介紹說(shuō)，小區地下車(chē)庫、草叢里、道路上隨處可見(jiàn)的亂停放現象，一時(shí)成了城市治理的頑疾、市容管理的痛點(diǎn)。
為此，淮安城管部門(mén)多次約談共享單車(chē)企業(yè)，在巡查中增加了對共享單車(chē)的整治。為了起到警示作用，對亂停放嚴重的地區，還會(huì )采取清拖的辦法，但是效果并不理想。
“2020年，我在出差時(shí)發(fā)現，有些地區通過(guò)定點(diǎn)停放解決了亂停放的難題。”淮安市停車(chē)設施管理服務(wù)中心負責人陳向明說(shuō)?；窗彩谐枪芫址e極聯(lián)系相關(guān)技術(shù)單位，在淮安試點(diǎn)使用成本較低的共享單車(chē)定點(diǎn)定向停放技術(shù)。
2021年4月，經(jīng)過(guò)充分準備，全市1200余個(gè)單車(chē)驛站建成。在單車(chē)驛站內，黃顏色的地面感應裝置與車(chē)輛電子腳撐都安裝了電磁感應技術(shù)設備，市民使用單車(chē)后，只有將車(chē)輛按照指示，定點(diǎn)、定向停放，才能成功還車(chē)。對不能按規定停放的市民，單車(chē)企業(yè)會(huì )向使用者收取一定金額的懲罰性調度費用，有效約束了市民隨意停放行為。
管理有抓手
“有段時(shí)間我們經(jīng)常接到市民投訴，反映共享單車(chē)企業(yè)收取的押金退不回來(lái)。”陳向明意識到，共享單車(chē)不僅存在停放問(wèn)題，也存在收費亂、超額投放等問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)要有效約束單車(chē)企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)過(guò)前期大量的調研工作，2019年，淮安制定出臺《淮安市市區互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理暫行辦法》，明確要求單車(chē)企業(yè)進(jìn)入淮安市場(chǎng)應進(jìn)行登記備案、不得以任何方式向市民收取押金等規定，有效解決了“收費亂”等問(wèn)題。
2021年6月，淮安市共享單車(chē)監管平臺建成投入使用，該平臺與單車(chē)驛站實(shí)現了信息實(shí)時(shí)共享。“平臺融合了全市各類(lèi)共享單車(chē)企業(yè)車(chē)輛信息，城市管理部門(mén)通過(guò)平臺，可第一時(shí)間了解全市停車(chē)驛站的停車(chē)信息，成為統籌監管全市共享單車(chē)的‘智慧大腦’。”陳向明介紹說(shuō)，企業(yè)每投放一輛單車(chē)都必須在監管平臺備案，城市管理部門(mén)可通過(guò)移動(dòng)終端及時(shí)掌握全市共享單車(chē)投放情況，確保企業(yè)不會(huì )出現超額投放的現象。同時(shí)，還可以通過(guò)移動(dòng)終端上傳單車(chē)亂停放問(wèn)題，在平臺上提醒企業(yè)清理。平臺的自動(dòng)預警功能也會(huì )對超出負荷的單車(chē)驛站進(jìn)行研判，通知企業(yè)及時(shí)調度。
便民有質(zhì)量
為確保市民有問(wèn)題第一時(shí)間得到解決，淮安市共享單車(chē)監管平臺后方運維人員堅持24小時(shí)值班，及時(shí)響應市民投訴、咨詢(xún)等來(lái)電。服務(wù)熱線(xiàn)開(kāi)通三個(gè)多月來(lái)，為市民指導單車(chē)使用、解答收費咨詢(xún)、回復市民投訴等2000多條。
通過(guò)這項機制，城市管理部門(mén)對共享單車(chē)企業(yè)服務(wù)市民的能力進(jìn)行考核，保證企業(yè)規范運行。平臺中設置了考核子系統，對單車(chē)投放企業(yè)響應亂停放預警、市民投訴處理等情況進(jìn)行打分，得分低的企業(yè)會(huì )面臨一系列制約措施。
在前期1200個(gè)驛站投入使用后，淮安市城市管理部門(mén)廣征民意，對呼聲較高的地點(diǎn)增設單車(chē)驛站，近期已經(jīng)將單車(chē)驛站總數增加到了近2000個(gè)。同時(shí)，為推動(dòng)共享單車(chē)企業(yè)落實(shí)社會(huì )責任，該局積極聯(lián)系在淮務(wù)工人員使用共享單車(chē)需求較大的企業(yè)，通過(guò)將單車(chē)驛站建在企業(yè)內部，以滿(mǎn)足企業(yè)廣大員工的使用單車(chē)需求，目前，已新建企業(yè)內部及周邊專(zhuān)用單車(chē)驛站30個(gè)。
從被“亂”牽著(zhù)走，到共享單車(chē)定點(diǎn)、定向停放，淮安開(kāi)創(chuàng )了共享單車(chē)智慧治理的“淮安模式”，不斷得到周邊城市的關(guān)注。“淮安市將繼續規范共享單車(chē)發(fā)展，加大共享單車(chē)服務(wù)群眾的積極作用，讓單車(chē)成為靚麗市容的精彩注腳。”袁開(kāi)鋒表示。（宋玲 楊春陽(yáng)）
