● 鼓勵各界多元化投資建設公共停車(chē)場(chǎng)
● 建立全市統一的停車(chē)場(chǎng)管理平臺
● 馬路泊位不可私設，將實(shí)行統一編碼
從昨日召開(kāi)的2022年度市政府第一次例行新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，為緩解停車(chē)資源供給不充分的矛盾，提高停車(chē)場(chǎng)管理水平，《無(wú)錫市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》日前由市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，將于2022年2月1日起施行。
緩解停車(chē)難一直在探索
這一管理辦法，旨在尋求治本之策。目前，無(wú)錫市停車(chē)總泊位達134.7萬(wàn)個(gè)，本地車(chē)輛121.3萬(wàn)輛，市區停車(chē)供需比為1.1，低于1.2-1.5的經(jīng)驗值，此外停車(chē)供需空間上的失衡，進(jìn)一步加劇了停車(chē)矛盾。停車(chē)難已成為城市精細化管理中備受百姓關(guān)注的一項內容。
探索“停車(chē)難”的解決之策，無(wú)錫市一直以來(lái)步履不停，可謂多方合力。堅持規劃先行，設計了市級專(zhuān)項規劃和區級規劃兩個(gè)層面;同時(shí)市城管局編制實(shí)施了城市“停車(chē)指數”，市發(fā)改委修訂了《無(wú)錫市區機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法》，市自然資源規劃局制定了《無(wú)錫市區建筑物配建停車(chē)位指標研究》標準，市交通運輸局、市住房城鄉建設局對“客貨運停車(chē)設施調整方案”以及新的三年公共停車(chē)設施建設計劃進(jìn)行了梳理制定。而《無(wú)錫市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》的出臺，進(jìn)一步完善了無(wú)錫市停車(chē)場(chǎng)管理制度，從規劃、建設、使用和管理等方面進(jìn)行了具體設計和規范，是從更高層面上解決無(wú)錫市停車(chē)難的治本之策，為解決停車(chē)難問(wèn)題提供了一份“無(wú)錫方案”。
多元化建設停車(chē)設施
《辦法》的亮點(diǎn)之一，就是鼓勵社會(huì )各界采取用多元化投資和多種投資方式相結合模式建設公共停車(chē)場(chǎng)。對利用居住區和單位自有用地設置臨時(shí)機械式立體停車(chē)設備的，《辦法》規定，由城市管理、自然資源規劃、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管等部門(mén)聯(lián)合審定，免于辦理建設工程規劃、用地、環(huán)保、施工等許可手續，但應當依法取得相關(guān)權利人同意，且滿(mǎn)足日照、消防、綠化、環(huán)保、安全等要求，并按照規定進(jìn)行驗收。
此外，《辦法》還規定“屬地人民政府可以利用有條件的政府儲備土地、閑置土地、征收地塊、橋梁空間等區域設置臨時(shí)停車(chē)泊位”，從制度設計上解決了邊角狹窄空間、自有閑置土地的充分利用問(wèn)題。
一些社會(huì )關(guān)注的停車(chē)細節，《辦法》也有回應。如著(zhù)力解決老舊小區、醫院、學(xué)校、景區等停車(chē)難問(wèn)題;增加了對違法占用停車(chē)泊位、設置停車(chē)障礙設施的處罰規定;推進(jìn)停車(chē)位錯時(shí)開(kāi)放，通過(guò)價(jià)格杠桿調控停車(chē)需求。針對重大紀念、慶典活動(dòng)，以及旅游、體育、商業(yè)等其他大型群眾活動(dòng)，則要求舉辦方或者相關(guān)管理機構應當根據活動(dòng)規模制定停車(chē)保障方案。
一些制度性的舉措也“集納”呈現。比如，《辦法》提出了建立全市統一的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理平臺，統籌、共享資源;建立聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決重大問(wèn)題;籌建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮社會(huì )中介組織在行業(yè)管理中的引導作用;建立公共停車(chē)場(chǎng)備案、審批分類(lèi)管理體制，統一管理道路臨時(shí)停車(chē)泊位;授權行業(yè)管理部門(mén)按照適度超前、差別設置原則，制定建筑物配建停車(chē)位標準;突出無(wú)障礙設施和電動(dòng)汽車(chē)充電設施的配備要求。
嚴管道路臨時(shí)泊位
臨時(shí)泊位是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。當前，為緩解停車(chē)難，在不影響他人通行等情況下，管理部門(mén)在城市道路上設置了臨時(shí)停車(chē)泊位。對此，《辦法》進(jìn)行了規范，明令“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設置臨時(shí)停車(chē)泊位”。市(縣)、區城市管理部門(mén)應當會(huì )同公安、市政園林等部門(mén)編制城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位設置方案，并按照規定向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，辦理審批手續。市城市管理部門(mén)應當對城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位實(shí)行統一編碼管理。
同時(shí)，《辦法》要求市(縣)、區城市管理部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位評估。決定調整或者撤除的，按照規定進(jìn)行公示。對違反規定，在城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位以外的其他公共停車(chē)泊位上擅自設置地樁、地鎖、錐桶等停車(chē)障礙設施的，由城市管理綜合行政執法部門(mén)責令改正;拒不改正的，處以500元罰款。(盧易)
