近日，山西省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化要素保障提升重大建設項目用地服務(wù)效能的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，從加強用地要素支持保障、優(yōu)化簡(jiǎn)化用地審查報批要求、落實(shí)節約集約用地要求、優(yōu)化土地供應方式和流程及提升用地服務(wù)保障能力5方面，推出強化要素保障提升重大建設項目用地服務(wù)效能的24條硬措施，確保相關(guān)重大建設項目早日落地見(jiàn)效。
《通知》提出，要支持重大建設項目申請先行用地。需報國務(wù)院批準用地的國家重大建設項目和省級高速公路項目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節影響確需動(dòng)工建設的其他工程可申請辦理先行用地，申請規模原則上不得超過(guò)用地預審控制規模的30%。先行用地批準后，市、縣自然資源部門(mén)要積極督促指導建設單位加快項目正式用地組卷報批，確保一年內提出農用地轉用和土地征收申請。
《通知》提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應方式。按照供地即可開(kāi)工的原則，鼓勵支持產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓。探索“標準地”出讓制度向開(kāi)發(fā)區外擴圍、向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目擴建、向“標準化廠(chǎng)房”延伸。根據產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)生命周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在法定最高出讓年限內鼓勵產(chǎn)業(yè)用地以“標準地”+彈性出讓等方式供應。
此外，《通知》明確強調，各地要堅決遏制生態(tài)保護紅線(xiàn)內新增違法用地，督導項目建設單位依法依規用地，并依法處置已形成的違法用地，堅決遏制生態(tài)保護紅線(xiàn)內新增違法違規用地行為。對已建、在建項目違法用地涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)的，在完成現行標準征地補償的同時(shí)，需按照有關(guān)要求和既處理事又處理人的原則，從重處罰。如存在違法違規建設涉及破壞生態(tài)環(huán)境、森林草原濕地或違反自然保護區、風(fēng)景名勝區管理規定等問(wèn)題，在用地報批時(shí)必須取得省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和林草部門(mén)對相關(guān)處理情況的意見(jiàn)。對已通過(guò)預審且用地涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)的項目，市縣自然資源部門(mén)要加強日常監管，安排專(zhuān)人進(jìn)行不定期巡查，堅決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
